農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司將研討補貼新政

　　nongjx導讀：實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼是落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村，把提高農(nóng)業(yè)機械化水平作為促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項重要措施。自2004年實施農(nóng)機購置補貼政策以來，我國農(nóng)機購置補貼政策不斷完善，補貼范圍、種類等更加合理。11月中旬農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司將召開全國農(nóng)機化形勢分析會，就今年我國農(nóng)機化發(fā)展情況、面臨的新形勢新任務以及明年農(nóng)機化趨勢、促進農(nóng)機化發(fā)展的政策建議等話題進行內(nèi)部交流。
　　
　　對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務組織購置農(nóng)業(yè)機械給予補貼。農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的實施，不僅體現(xiàn)了中央高度重視“三農(nóng)”工作，采取積極政策措施支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，而且還體現(xiàn)了深入貫徹落實科學發(fā)展觀。加快實施這項政策，有利于調(diào)動農(nóng)民購置和使用農(nóng)業(yè)機械積極性，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；有利于振興農(nóng)機工業(yè)，拉動農(nóng)村消費；有利于帶動農(nóng)機服務業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
　　
　　據(jù)了解，與以往主要是農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)人士“就農(nóng)機論農(nóng)機”稍有不同的是，本次分析會擬邀請國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村部、農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司分別就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程、國家農(nóng)業(yè)扶持政策等對農(nóng)業(yè)機械化的影響以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢與土地經(jīng)營規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的影響兩大主題進行講解。
　　
　　從過去幾年形勢分析會召開的效果看，該會一方面能夠總結一年來農(nóng)機化發(fā)展情況特別是農(nóng)機購置補貼政策實施情況，包括對補貼政策執(zhí)行中存在的問題進行討論。另一方面，新一年的補貼政策變化調(diào)整方向也基本在會上定調(diào)。
　　
　　“往年都會觸及農(nóng)機企業(yè)zui關心的農(nóng)機補貼政策話題，特別是zui后農(nóng)機化司領導的總結講話往往會透露政策調(diào)整或改革的方向。”曾多次參與會議的業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)機補貼政策的zui終調(diào)整與否以及具體方案還會在會后進一步完善報批。
　　
　　據(jù)了解，當前農(nóng)機化政策中zui引發(fā)關注的是農(nóng)機補貼政策，該政策自2004年實施以來，中央一號文件多次強調(diào)要加大補貼政策實施力度，中央財政連年大幅度增加投入規(guī)模，由7000萬元增加到今年的217.5億元，資金翻了近7番。農(nóng)機補貼政策在促進農(nóng)機化發(fā)展方面取得的成績有目共睹，但執(zhí)行中暴露的問題也重創(chuàng)了農(nóng)機系統(tǒng)。
　　
　　“補貼政策在實施過程中，存在權力尋租的空間和可能。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司司長宗錦耀直言。據(jù)悉，2012年共26家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補貼資格和46家經(jīng)銷企業(yè)補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格被取消或暫停。而今年上半年就有19家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補貼資格和20家經(jīng)銷企業(yè)補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格被取消，1家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補貼資格被暫停，9家經(jīng)銷商及其法定代表人被列入黑名單。
　　
　　據(jù)悉，已有數(shù)位省級農(nóng)機局長因貪腐被查處。據(jù)報道，11月初，因非法收受他人財物共計700余萬元，濫用職權造成國家損失2200余萬元，江西省農(nóng)機局原局長王紹萍被江西省撫州市中級人民法院一審以受賄罪、濫用職權罪兩罪并罰，判處有期徒刑18年。據(jù)江西省人民檢察院此前通報，王紹萍案是一起涉及40余名農(nóng)機系統(tǒng)工作人員的窩串案。
　　
　　根據(jù)日前召開的多個農(nóng)機行業(yè)會議傳出的消息判斷，除了“全價購機，縣級結算，直補到卡”的模式以及“部分重點機具敞開補貼”有望在全國范圍內(nèi)推廣外，2014年補貼操作模式不會發(fā)生大的變化，補貼資金額度也將維持在200億元以上。
　　
　　對于制造商而言，在農(nóng)機行業(yè)新“黃金十年”的發(fā)展機遇期，既要看到行業(yè)總體向好的重大機遇，更要看到行業(yè)調(diào)整洗牌期的經(jīng)營風險，注重整合資源，堅持穩(wěn)健經(jīng)營，著力提升產(chǎn)品可靠性，不斷打造品牌農(nóng)機。
　　
　　農(nóng)機購置補貼政策的實施，降低了農(nóng)機購買成本，減輕了農(nóng)民購機的一次性投入，農(nóng)機戶得到了實惠。農(nóng)機總量的增加使得農(nóng)機作業(yè)價格下降，農(nóng)機專業(yè)戶通過更新使高性能的農(nóng)業(yè)機械使作業(yè)量有了明顯的提高，農(nóng)機作業(yè)收入相應增加，從而達到了購機戶增收、農(nóng)戶受益的“雙贏”效果。同時增加了水稻機插等農(nóng)機新機具的總量，提高了新技術應用水平，增加了糧食產(chǎn)量，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。國家實施農(nóng)機購置補貼政策是農(nóng)民脫貧致富的重要途徑之一，將對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民產(chǎn)生積極影響。
　　
　　（來源：中國農(nóng)機總網(wǎng)整理）