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一、概述
2018年,山西省農業機械發展中心認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《山西省政府信息公開規定》《山西省2018年政務公開工作要點》《山西省人民政府辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見》等規定和要求,圍繞全省農機化重點工作和廣大農民群眾特別是農機從業人員關注的問題,依法、及時、準確、有序公開政府信息,加快全省農機化全程全面高質發展,為推進鄉村振興建設和農業農村發展發揮了積極作用。
二、主動公開政府信息的情況
(一)門戶網站公開情況。2018年,我中心嚴格執行《山西農機化信息網信息審核、登記和發布辦法(試行)》,通過門戶網站山西農機化信息網主動向社會公開我中心組織機構情況、規范性文件、發展規劃、方針、政策等信息;及時公布省農機發展中心及基層農機部門重要任務、重點工作、重大活動的安排部署和推進情況;重點公開農機購置補貼、農機化示范建設、資產性收益扶貧、深松整地等方面信息。全年在山西農機信息網共發布信息3000多條,其中綜合要聞147條,通知公告75條,各業務版塊專題信息1192條,市縣動態1976條。
(二)新聞媒體公開情況。一年來,緊緊圍繞全省農機化工作大局和中心工作,充分利用社會主流媒體和網絡、微博、微信等新興媒體,大力宣傳農機化在推進農業現代化中的地位和作用,農機改革新舉措、新成效。2018年向省委、省政府報送政務信息80多條。通過我中心政務微博、微信等新媒體發布信息100多條。全年在省委省政府辦公廳以及新華社、人民網、農民日報、山西日報、農機化導報、山西電視臺等中央和省級主流媒體報道和刊發專題專欄文章200多次。其中新華社《山西:農機資產收益扶貧為貧困戶分紅350多萬元》《“鐵牛”扶貧記 山西試點開展農機資產收益扶貧見成效》等文章引起了各界關注。
(三)政策解讀情況。在政策解讀方面,2018年4月17日上午,山西省人民政府新聞辦公室組織舉辦了山西省農機購置補貼政策新聞發布會,解讀《2018-2020年山西省農業機械購置補貼實施方案》,時任省農機局長王進仁,副局長、新聞發言人王五明,農機裝備處處長任維民就全省農機購置補貼政策進行解讀并回答記者提問。山西日報、中新網、中國質量網、山西電視臺等30多家新聞媒體的記者參加發布會并進行了報道。
三、2018年政府信息公開重點工作完成情況
(一)推進財政預決算公開。在山西農機信息網首頁設立本單位“財務信息公開專欄”,內設“預算公開”“決算公開”等模塊,分別于2018年2月9日和2018年9月3日,將省農機發展中心2018年度預算和2017年度決算公開。
(二)推進網上辦事服務公開。2018年啟用了全國版的《農機購置補貼輔助管理系統》并推行使用手機APP,購機者可以通過手機APP隨時查詢農機購置補貼政策、補貼產品、補貼標準、補貼資金使用和兌付情況等信息,并在網上辦理補貼申請,預約現場核機,讓申領補貼的購機者多跑一次。啟用了《農機購置補貼機具投檔系統》,實現農機生產企業網上投檔,農機購置補貼產品逐批進行歸檔、公示、公告、導入系統,共接到8837個產品的投檔信息,并向社會公示征求意見并公布結果。
(三)推進農機化社會公益事業建設領域政府信息公開。根據省政府辦公廳部署,以社會高度關注、公益色彩濃厚的農機化社會公益事業為重點,著力推進農機化脫貧攻堅、農機購置補貼、農機作業補貼、新型職業農民(農機操作手)培訓、農機化新技術推廣等方面政府信息公開。
1.農機化脫貧攻堅方面。重點公開扶貧、脫貧信息公開工作,省市縣農機部門全年累計向社會公開有關的扶貧政策、工作動態等等信息316條。
2.農機購置補貼方面。2018年調整了“山西省農機購置補貼信息公開專欄平臺”, 將信息公開基礎建設短缺的市縣統一連接到“省內農機購置補貼信息公開專欄平臺”,促進全省農機購置補貼信息公開工作、平穩開展。全年先后2次對全省的農機購置補貼信息公開工作進行了檢查,并將檢查結果進行了通報,確保全省農機購置補貼政策信息公開到位。全年通過山西農機信息網累計向社會公開補貼對象、補貼產品名錄、補貼標準、補貼程序、補貼資金使用、投訴舉報方式、工作動態等各類信息408條;通過山西農機信息網“山西農機購置補貼信息公開專欄”“省內農機購置補貼專欄”,分縣區、分批次公示2018年享受補貼購機者信息,累計公示3.619萬戶4.6772萬臺件農業機械相關信息。
3.農機作業補貼方面。全年通過山西農機信息網,累計向社會公開了農業農村部及我省出臺的機械化有機旱作農業、深松整地等農機田間作業補貼任務、補貼標準、補貼程序、補貼明細、工作動態等信息193條。
4.新型職業農民(農機操作手)培訓方面。全年通過山西農機信息網累計向社會公開了新型職業農民(農機操作手)培訓有關政策、工作進度、示范點點建設等信息103條。
5.農機化新技術新機具推廣方面。省市縣農機部門全年通過山西農機信息網累計公開有關農機化新技術新機具推廣政策、規劃、要點、現場會、工作動態等信息257條。
(四)推進“放管服”改革信息公開。組織對“省級農業機械推廣鑒定證書核發”審批事項進行認真梳理,將原來的總承諾辦理時限45天壓減至24天,壓縮幅度為47%,并壓減1項申請材料。梳理并精簡農機推廣鑒定證書核發和
拖拉機駕駛培訓機構資格許可等事項證明材料。組織清理2項按照國家部門規章和部門規范性文件設定的證明事項和1項自行設定的證明事項。印發了《關于加強和完善取消農業機械維修技術合格證核發行政許可事項事中事后監管的通知》,安排各縣做好農機行政審批事項取消和承接工作。制定了《深化 “放管服效”改革,加快推進我省農機購置補貼工作便民化步伐的意見》,優化流程,簡化手續。積極探索網絡管理、電子存檔的檔案管理模式,建立電子信息檔案。逐步取消身份證、發票等現場可獲取或網上可查詢材料復印件,大程度減輕購機者的負擔。
(五)做好政務服務工作。組織編制了全省農機系統省、市、縣三級政府部門行政職權事項標準清單和中心直屬系統編制公共服務事項清單(15項),并在省編制信息網和省政務服務網公示。2018年省政務服務中心省農機發展中心窗口共接到企業省級農機推廣鑒定申請46項(其中初次鑒定25項,續展21項),經受理審查,受理42項,不予受理4項。截至12月底,辦結核發推廣鑒定證書41項。
(六)及時公示人大代表建議和政協提案辦理結果。2018年,我中心辦理答復人大代表建議和政協提案11件,均在山西農機化信息網公開。
四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
(一)依申請公開工作受理、答復情況。2018年,我中心未收到任何形式的依申請公開政府信息的要求。
(二)不予公開政府信息備案情況。2018年,我中心沒有不予公開政府信息備案情況。
五、咨詢處理情況
在咨詢回應方面,2018年,山西農機信息網全年共收到留言收到14條,已聯系相關內設部門、直屬單位予以答復,答復率100%。
六、政府信息公開收費及減免情況
2018年,沒有收取依申請信息公開的任何費用。
七、復議、訴訟和申訴情況
2018年,沒有發生因政府信息公開事務發生的行政復議、行政訴訟及有關申訴。
八、存在的主要問題和改進措施
我中心政府信息公開仍存在一些不足,如部分干部職工對政府信息公開工作重要性認識不夠,信息采集、公開、更新不夠及時全面,專業信息化人才缺乏等。下一步,我中心將結合機構改革和單位職能調整,進一步加大工作力度,強化宣傳培訓,改進網站欄目,優化工作制度,提高公益事項公開的規范性、及時性和實用性。
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