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地點： 合肥市 開展時間： 2026-04-09 舉辦單位： IRID國際鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)新博覽會組委會 -
科學布局養(yǎng)殖業(yè)，多項并將促生豬生產態(tài)勢恢復
【農機網 市場行情】9月份，全國年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場生豬存欄環(huán)比增長0.6%、能繁母豬存欄環(huán)比增長3.7%，后備母豬銷量繼續(xù)大幅增長，豬飼料產量和銷量都有回升。吉林、遼寧、山東等12個省生豬存欄環(huán)比增加或持平，生產恢復向好的因素明顯增多，生豬生產整體上進入了止降回升的轉折期。按照這一趨勢，年底前生豬產能有望探底回升，明年有望基本恢復到正常水平。
為恢復生豬生長態(tài)勢，我國從加大生豬規(guī)模化養(yǎng)殖用地支持、建立區(qū)域化疫情檢測實驗室、非洲豬瘟疫情后恢復生產、健全基層獸醫(yī)體系等多方面出發(fā)，出臺了各項有關措施。
科學布局養(yǎng)殖業(yè)，加大規(guī)模化養(yǎng)殖用地支持
3月份，農業(yè)農村部印發(fā)了《農業(yè)農村部關于穩(wěn)定生豬生產保障市場供給的意見》，要求生豬自給率低的銷區(qū)要根據當地情況，積極擴大生豬生產，合理規(guī)劃布局，逐步提高生豬自給率。嚴格落實《畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》，指導地方科學劃定禁養(yǎng)區(qū)，并組織開展自查，對于超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)、隨意擴大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍等問題，督促限期整改。
為支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)等現代農業(yè)發(fā)展，原國土資源部會同原農業(yè)部出臺了《關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確將規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽舍(含場區(qū)內通道)、畜禽有機物處置等生產設施及綠化隔離帶用地納入設施農業(yè)用地范疇。同時，對設施農業(yè)生產中必須配套的檢驗檢疫檢測、動植物疫病蟲害防控等技術設施以及必要管理用房用地，畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲、處理等環(huán)保設施用地，生物質(有機)肥料生產設施用地等一并納入設施農用地范疇，按農用地管理，實行縣級備案，減少土地取得成本，簡化用地手續(xù)。
建立區(qū)域化疫情檢測實驗室
高度重視非洲豬瘟防控工作，要求及時發(fā)現和消除疫情風險，確保疫情“早發(fā)現、早報告、早處置”，降低運輸、屠宰、生產加工等下游環(huán)節(jié)疫情傳播風險。2018年10月，農業(yè)農村部印發(fā)《農業(yè)農村部辦公廳關于做好非洲豬瘟實驗室檢測工作的通知》，允許現承擔實驗室檢測任務的各省級動物疫病預防控制機構根據工作需要，并經省級畜牧獸醫(yī)部門批準，可選擇轄區(qū)內具有相應設施設備和專業(yè)技術人員、管理體系健全、近三年內未發(fā)生任何生物安全事故、具有生物安全二級或以上的實驗室分擔樣品檢測任務。受委托實驗室可為高等院校、各級動物疫病預防控制機構、第三方檢測機構等符合條件的實驗室。
鼓勵規(guī)模豬場、種豬場配置檢測儀器設備，規(guī)范使用經農業(yè)農村部批準或經中國動物疫病預防控制中心比對符合要求的檢測方法，自行開展非洲豬瘟檢測。同時，鼓勵養(yǎng)豬場戶委托獸醫(yī)社會化服務機構開展檢測工作，提高排查工作的針對性和有效性。各地畜牧獸醫(yī)部門對養(yǎng)豬場戶開展非洲豬瘟檢測提供技術服務。
幫助企業(yè)、養(yǎng)殖戶在非洲豬瘟疫情后恢復生產
2018年8月非洲豬瘟發(fā)生以來，對生豬產業(yè)造成巨大沖擊，對生豬生產供應造成嚴重影響。農業(yè)農村部積極采取應對舉措，為生豬產業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
加強與銀行業(yè)金融機構的合作，進一步穩(wěn)定預期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持。農業(yè)農村部會同財政部印發(fā)了《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關于做好種豬場和規(guī)模豬場流動資金貸款貼息工作的通知》(農辦計財〔2019〕30號)，強化政策性農業(yè)信貸擔保服務，給予生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款貼息支持。
銀保監(jiān)會于2019年2月印發(fā)了《關于做好2019年銀行業(yè)保險業(yè)服務鄉(xiāng)村振興和助力脫貧攻堅工作的通知》(銀保監(jiān)會辦發(fā)〔2019〕38號)，要求銀行業(yè)金融機構做好各類現代農業(yè)主體金融服務，提高農戶小額信用貸款覆蓋面，滿足農戶有效金融需求，保持同口徑涉農貸款持續(xù)增長，實現普惠型涉農貸款增速總體高于各項貸款平均增速。農業(yè)農村部印發(fā)《農業(yè)農村部辦公廳關于加強地方豬遺傳資源保護工作的通知》(農辦種〔2018〕22號)，就加強地方豬遺傳資源保護進行工作部署，確保地方生豬產業(yè)安全。
健全基層獸醫(yī)體系，加強執(zhí)法力度
全面推進基層畜牧獸醫(yī)體系改革與建設，強化獸醫(yī)人才隊伍建設，通過開展官方獸醫(yī)師資培訓，為各地開展官方獸醫(yī)培訓輸送可靠師資，有力提升官方獸醫(yī)隊伍能力素質。在打造基層畜牧獸醫(yī)體系“國家隊”的同時，加快推動獸醫(yī)社會化服務進入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，支持引導、合作組織、專業(yè)化服務機構等新型經營主體從事畜禽生產及疫病防治技術服務。
為保障基層人員工資收入，不斷改善工作條件，提高基層獸醫(yī)人員社會地位和關注度，2012年以來，中央財政每年投入26億元，實施基層農技推廣體系改革與建設補助項目，基本覆蓋了全國農業(yè)縣，平均每縣支持100萬元，解決了工作經費長期嚴重不足的問題。基層畜牧獸醫(yī)機構納入全額撥款事業(yè)單位序列，人員工資待遇和當地同類事業(yè)單位相銜接。
為推進動物衛(wèi)生監(jiān)督法制建設，農業(yè)農村部組織修訂并發(fā)布《生豬產地檢疫規(guī)程》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》，以適應非洲豬瘟疫情防控新形勢。組織修訂《動物檢疫管理辦法》《動物防疫條件審查辦法》，適應社會發(fā)展需要，解決動物檢疫監(jiān)督工作面臨的突出問題。
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