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農業農村部：提高丘陵山區農機補貼標準，改善撂荒地耕種條件
【農機網 熱點關注】 耕地是農業發展之基、農民安身之本。多年來，國家高度重視耕地資源，不斷強化耕地保護，建設高標準農田，從而使得糧食綜合生產能力穩步提升，有力支撐了糧食和重要農產品有效供給。但受農業比較效益偏低、耕種條件差、農民外出務工等因素影響，一些地方出現了不同程度的耕地撂荒現象，導致土地資源浪費、耕地質量下降，給糧食和重要農產品有效供給帶來一定影響。
為有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，2021年1月20日，農業農村部印發了《關于統籌利用撂荒地促進農業生產發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對相關工作作了安排部署。
《意見》指出，要充分認識統籌利用撂荒地的重要性，守住18億畝耕地紅線。各級農業農村部門要充分認識遏制耕地撂荒的重要性和緊迫性，采取切實有效措施，把耕地資源用足用好。落實糧食黨政同責要求，完善糧食省長責任制，推動將統籌利用撂荒地情況納入考核指標，層層壓實責任，有效遏制耕地撂荒。加強耕地撂荒情況跟蹤監測和督促檢查，強化考核結果應用，對耕地撂荒問題仍然突出的地區進行通報約談，與相關項目資金和支持政策相掛鉤。推動地方出臺績效考核、與補貼掛鉤等激勵和約束政策，遏制耕地撂荒、鼓勵復耕復種。
《意見》強調，一要堅持分類指導，有序推進撂荒地利用。建立信息臺賬，制定統籌利用撂荒地具體方案，將平原地區撂荒地優先用于糧食生產，對丘陵地區撂荒地，宜糧則糧、宜特則特。二要強化政策扶持，引導農民復耕撂荒地。發揮政策導向作用，釋放價格信號，健全補貼機制，完善保險政策，加大創業支持，提高種植比較效益。三要加快設施建設，改善撂荒地耕種條件。將具備條件的撂荒地納入高標準農田建設范圍，盡快修復因災損毀的撂荒地，對撂荒地開展地力培肥，加快適合丘陵山區農機裝備研發制造，提高水稻機插等薄弱環節和丘陵山區特色農業生產急需的農機產品購置補貼標準，降低勞動強度和生產成本。四要規范土地流轉，促進撂荒地規模經營。健全農村土地經營權流轉市場和產權交易市場，引導長期外出務工、家中無勞動力的農戶流轉土地經營權，指導流轉雙方將防止耕地撂荒要求納入流轉合同內容。五要加強指導服務，提升農業社會化服務水平。培育社會化服務組織，為外出務工和無力耕種的農戶提供全程托管服務。開展有針對性的技術指導服務，使農業生產技能弱的農戶盡快熟悉技術，提高生產能力。六要加大宣傳引導，提高遏制耕地撂荒的自覺性。利用傳統和新媒體，宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，總結遏制撂荒的經驗做法，曝光耕地撂荒典型案例，營造全社會遏制耕地撂荒的濃厚氛圍。
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