甘肅省下達2024年中央財政農業生態資源保護資金計劃
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甘肅省農業農村廳關于下達2024年中央財政農業生態資源保護資金計劃的通知
各市(州)、有關縣(市、區)農業農村(畜牧獸醫)局，蘭州新區農林水務局，省級有關單位：
根據財政部《關于下達2024年農業生態資源保護資金預算的通知》(財農〔2024〕15號)要求，經研究，現將2024年中央財政農業生態資源保護資金計劃下達你們(見附表)，并將有關事項通知如下。
一、資金支持方向和重點
中央財政農業生態資源保護資金主要支持農業生態保護、農業資源養護利用等方面。
（一）支持地膜科學使用回收44700萬元。按照“優先保障糧食安全生產、優先考慮黃河流域面源污染治理需要、優先發展旱作農業”原則，2024年支持會寧縣、榆中縣等64個覆膜面積較大、工作基礎較好的縣(區)和蘭州新區、甘肅農墾集團建設開展地膜科學使用回收，推廣使用加厚高強度地膜1350萬畝、全生物降解地膜70萬畝，從源頭上保障地膜可回收，健全廢舊地膜回收處置體系，加快構建廢舊地膜污染治理長效機制。資金主要用于補助加厚高強度地膜和全生物降解地膜應用推廣，加厚高強度地膜推廣每畝補助30元，全生物降解地膜推廣每畝補助60元。
（二）支持農作物秸稈綜合利用5428萬元。堅持農用優先、生態循環、產業導向，以秸稈資源量較大縣為重點實施區域，經縣區申報、市州推薦，省級評審，2024年遴選在瓜州縣、涼州區等14個縣區開展農作物秸稈綜合利用試點，按照秸稈收集、儲運、加工、利用等全產業鏈開發、全價值鏈提升的思路，聚集資源要素，激發市場活力，培育壯大市場主體，形成一批秸稈產業化利用典型模式和高效利用機制，提升秸稈綜合利用水平。資金主要用于秸稈飼料化、燃料化、肥料化、基料化、原料化等利用設施建設、設備購置和秸稈收儲運體系建設等。
（三）支持漁業增殖放流801萬元。為有效養護和逐步恢復我省自然水域水生生物資源數量，維護水生生物的多樣性和生態平衡，按照長江、黃河重點水域原則、放流物種適宜性原則、偏重土著物種原則、優先安排珍稀瀕危物種原則，2024年在省內黃河、長江、內陸河水系放流鰱魚、鳙魚等各類經濟物種880萬尾；放流大鯢、秦嶺細鱗鮭、厚唇重唇魚等珍稀瀕危物種173.47萬尾，共計1053.47萬尾。安排蘭州、天水等12個市州放流經費721萬元，組織管理費80萬元。
二、相關要求
(一)加強組織領導。各級農業農村(畜牧獸醫)部門要提高政治站位，加強與同級財政部門的協同配合，健全工作協調機制。各縣區農業農村(畜牧獸醫)部門要切實履行項目實施和資金使用管理的主體責任，明確專崗專人，細化項目方案，加快完善配套制度，抓好項目組織實施、績效評價和驗收總結工作。市級農業農村(畜牧獸醫)部門應加強督導和調度，督促縣級項目主管部門和各項目承擔單位，共同抓好中央財政支農政策落實。
(二)及時公開政策。各級農業農村(畜牧獸醫)部門要及時將項目政策措施和實施方案向社會公布，要加強惠農補貼資金發放管理，按規定做好擬補助對象、資金安排等信息公開公示工作，其中發放到戶的補貼情況應在村級進行公示，廣泛接受社會監督，村級要將公示臺賬留檔備查。要積極通過、官微、廣播電視、報紙等多種渠道宣傳解讀政策，讓廣大農民群眾、新型農業經營主體等準確理解掌握政策內容，營造好項目落實的良好氛圍。
(三)強化資金監管。各級農業農村(畜牧獸醫)部門要切實履行資金使用監管主體責任，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強財會監督工作的意見》部署，強化項目資金全鏈條監管，梳理排查各項資金分配使用中的問題和漏洞，嚴禁以撥代支、擠占挪用、虛報冒領。要嚴格按照省財政廳、省農業農村廳印發的《農業相關轉移支付資金管理辦法實施細則的通知》(甘財農〔2023〕80號)使用管理資金，進一步完善項目管理和實施機制。脫貧縣統籌整合使用涉農資金，按照甘肅省財政廳等11部門印發的《關于將涉農資金統籌整合試點政策調整至國家鄉村振興重點幫扶縣實施的通知》(甘財振興〔2024〕2號)執行，禁止超項目范圍統籌整合使用資金。
(四)加強項目調度。各市(州)、縣(市、區)農業農村(畜牧獸醫)部門要加大資金執行調度和督促指導力度，指定專人負責農業農村部轉移支付管理平臺錄入工作，及時將項目資金支出及績效目標完成情況在平臺上進行更新，并對填報數據的真實性、完整性、準確性和及時性負責。要針對項目實施不同階段的特點，采取切實有效的監管措施，強化項目實施全過程動態管理，加強現場督導檢查，及時妥善處理項目執行中的問題，重大事項要及時向省農業農村廳、省財政廳報告。各市縣要在確保資金安全的前提下，加快項目實施和資金支付進度。對享受補助政策的新型農業經營主體，要通過新型農業經營主體信息直報系統及時報送相關補貼發放情況。年終各市縣農業農村部門要全面總結分析項目執行情況、存在問題并提出有關建議，將項目實施總結(連同年度資金執行調度表)于2025年1月15日前逐級報送省農業農村廳、省財政廳(同時報送電子版)。
(五)開展績效自評。項目實施完畢，省農業農村廳會同省財政廳適時組織開展項目績效評價，將政策目標實現、任務清單完成、項目管理及資金使用管理等情況等納入指標體系，全面評估考核政策落實情況，市縣農業農村(畜牧獸醫)部門要按照省財政廳、省農業農村廳的部署要求全面開展績效自評。要及時收集、整理、歸檔從項目申報到驗收全過程各環節項目資料，包括有關文件、合同、照片、圖紙、音像、數據等，作為項目監督、資金檢查和績效評價的重要依據。各級農業農村(畜牧獸醫)部門要加大績效評價結果應用力度，建立以結果為導向的激勵約束機制，實行獎優罰劣，不斷提高資金使用效益。
附表：農業生態保護資金計劃表
甘肅省農業農村廳
2024年5月11日
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