“443”靜寧模式高效推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)

　　老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新是優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵舉措。甘肅省平?jīng)鍪徐o寧縣深入貫徹國家及省市關(guān)于設(shè)備更新和以舊換新的政策部署，秉持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”原則，通過政策落地、網(wǎng)絡(luò)搭建、流程規(guī)范、服務(wù)提質(zhì)“四維發(fā)力”，走出了一條貼合縣域?qū)嶋H、惠及廣大農(nóng)戶的老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新之路，通過宣傳精準(zhǔn)化，回收規(guī)范化，辦理便捷化，激勵(lì)多元化的“四化推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)了消除隱患、設(shè)備更新、增加收入的“三大成效”，形成了“4+4+3”的老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新靜寧模式。
 

　　一、政策宣傳精準(zhǔn)直達(dá)，激活基層參與動(dòng)力
 

　　為破解政策知曉率不高、農(nóng)戶理解不到位等問題，靜寧縣構(gòu)建“線上+線下”全方位宣傳方式。依托靜寧縣政府、微信公眾號(hào)及微信群等平臺(tái)，發(fā)布政策解讀、操作指南及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，清晰呈現(xiàn)25類補(bǔ)貼機(jī)具范圍、定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及申辦流程；線下通過召開專題工作推進(jìn)會(huì)、組織工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社及各類機(jī)具演示現(xiàn)場(chǎng)、檢審驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行政策宣講、發(fā)放宣傳彩頁，現(xiàn)場(chǎng)解答機(jī)主關(guān)于報(bào)廢條件、補(bǔ)貼申領(lǐng)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、更新購置等疑問，確保政策紅利直達(dá)農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
 

　　二、回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)把拆解處置源頭
 

　　規(guī)范回收拆解是報(bào)廢更新工作的核心環(huán)節(jié)，而報(bào)廢回收主體的合理配置是做好報(bào)廢工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，今年年初在2個(gè)報(bào)廢回收拆解企業(yè)的基礎(chǔ)上在全縣公開遴選了一批回收拆解企業(yè)，防止市場(chǎng)壟斷等風(fēng)險(xiǎn)，通過嚴(yán)格審核篩選回收企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)回收拆解資質(zhì)、查看陣地及拆解設(shè)備，新增加了5家具備回收拆解資質(zhì)的企業(yè)作為回收拆解主體，全縣7個(gè)報(bào)廢回收拆解企業(yè)齊頭并進(jìn)，相互競(jìng)爭，降低風(fēng)險(xiǎn)隱患。涵蓋含燃油發(fā)動(dòng)機(jī)農(nóng)機(jī)和專用農(nóng)機(jī)回收拆解類的企業(yè)均具備環(huán)評(píng)資質(zhì)及機(jī)動(dòng)車報(bào)廢拆解資質(zhì)，其中針對(duì)農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)等特殊機(jī)具，按照“誰銷售、誰回收、誰報(bào)廢、誰更新”模式。農(nóng)機(jī)中心指定人員全程嚴(yán)格監(jiān)管每一批報(bào)廢農(nóng)機(jī)的拆解，按照?qǐng)?bào)廢拆解的相關(guān)要求做好機(jī)具部件的損壞、分割、處置。定期對(duì)企業(yè)的場(chǎng)地設(shè)備、內(nèi)控監(jiān)銷、檔案管理等進(jìn)行定期檢查，多次針對(duì)規(guī)范回收拆解工作召開專題培訓(xùn)會(huì)議并組織回收企業(yè)負(fù)責(zé)人開展操作規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)演示培訓(xùn)、簽訂承諾書，確保回收拆解全程合規(guī)有序，從源頭杜絕報(bào)廢農(nóng)機(jī)回流市場(chǎng)及不規(guī)范拆解行為。
 

　　三、流程辦理簡化優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)高效便捷
 

　　聚焦農(nóng)戶“少跑腿、快辦事”的需求，靜寧縣農(nóng)機(jī)中心優(yōu)化簡化報(bào)廢更新操作流程。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為回收單元，對(duì)機(jī)具比較多且集中的鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)中心組織回收企業(yè)進(jìn)行“家門口”回收辦理，機(jī)主在村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地就可以辦理相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)拿到廢舊機(jī)具的殘值；對(duì)部分零散機(jī)具機(jī)主只需自愿將廢舊農(nóng)機(jī)交售至入圍的回收企業(yè)，提供身份證、機(jī)具牌證等相關(guān)資料，簽署來歷承諾書后即可完成信息錄入和回收確認(rèn)，由企業(yè)引導(dǎo)機(jī)主進(jìn)行照片的采集、牌證的核查、注銷及補(bǔ)貼申辦手續(xù)。縣農(nóng)機(jī)中心組建專項(xiàng)核查組，針對(duì)回收機(jī)具的真實(shí)性、完整性進(jìn)行逐臺(tái)核驗(yàn)，針對(duì)銘牌缺失的機(jī)具，通過參數(shù)測(cè)定、編號(hào)噴涂等方式規(guī)范認(rèn)定，確保補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)發(fā)放。通過“企業(yè)代辦+部門核驗(yàn)”的高效模式，大幅減少農(nóng)戶跑路次數(shù)，縮短辦理時(shí)限，提升政策參與的積極性，保障了本項(xiàng)工作的高效開展。
 

　　四、政策激勵(lì)雙重引導(dǎo)，促進(jìn)裝備綠色升級(jí)
 

　　按照“殘值補(bǔ)貼+報(bào)廢補(bǔ)貼+更新補(bǔ)貼”的多重激勵(lì)政策，對(duì)播種及收割類機(jī)具報(bào)廢后更新同種類機(jī)具的，按規(guī)定補(bǔ)貼額50%提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，刺激了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的交易活力，按照我縣農(nóng)戶農(nóng)機(jī)存量現(xiàn)狀合理設(shè)定報(bào)廢數(shù)量，做到“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”，滿足不同主體報(bào)廢更新需求。在便民惠農(nóng)政策刺激下，高耗能、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)、低效率、隱患大的老舊農(nóng)機(jī)加速退出，先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保的新型農(nóng)機(jī)廣泛應(yīng)用，2025年新購置機(jī)具數(shù)量較2024增長49%，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具增長超過35%，不僅優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，更降低了農(nóng)業(yè)作業(yè)能耗，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和糧食安全發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
 

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策落地見效，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)消除安全隱患、推動(dòng)設(shè)備迭代、助力農(nóng)戶增收三大核心成效，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。一是消除安全隱患，筑牢生產(chǎn)安全防線。聚焦老舊農(nóng)機(jī)“帶病作業(yè)”問題，通過政策引導(dǎo)淘汰超期服役、安全性能低的機(jī)具，從源頭化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，讓農(nóng)業(yè)作業(yè)更安心。二是設(shè)備更新，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)機(jī)裝備迭代升級(jí)，推動(dòng)智能化、綠色化機(jī)具在丘陵山區(qū)得到大力推廣應(yīng)用。三是增加農(nóng)戶收入，釋放政策惠民紅利。通過真金白銀補(bǔ)貼+便捷服務(wù)，直接提升農(nóng)戶收益，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。同時(shí)更新新機(jī)具降低維修成本、減少糧食損耗，間接增加收入，政策紅利直達(dá)田間地頭，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶獲得感。2025年全縣報(bào)廢老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械3218臺(tái)件，申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼資金194萬元，已全額申請(qǐng)兌付到戶。