聚焦聚神聚力促進鄉村產業振興
【農機網 政策導讀】 近期，國務院印發了《關于促進鄉村產業振興的指導意見》(以下簡稱“意見”)。《意見》明確鄉村產業的內涵特征、發展思路、實現路徑和政策措施等，是今后一個時期我國鄉村產業發展的階段性綱領性文件。
鄉村振興，產業興旺是基礎。強調：“產業興旺是解決農村一切問題的前提。”促進鄉村產業振興，是實現農業高質量發展的重要舉措，是實現農業農村現代化的重要途徑，是實施鄉村振興戰略的“重頭戲”，事關經濟社會發展大局，事關農村繁榮。當前，鄉村產業發展迎來難得的機遇，農村創業環境不斷改善，新產業新業態大量涌現，鄉村發展潛能進一步釋放，實現鄉村產業振興有深厚的基礎和良好的環境。各地要著眼大局，以堅定的信心、擔當的氣魄、有力的舉措，抓好各項措施落實，發展壯大鄉村產業。
鄉村產業是根植于縣域，以農業農村資源為依托，以農民為主體，以一二三產業融合發展為路徑，地域特色鮮明、創新創業活躍、業態類型豐富、利益聯結緊密的產業體系。發展壯大鄉村產業，要突出優勢特色，做強現代種養業，做精鄉土特色產業，提升農產品加工流通業，優化鄉村休閑旅游業，培育鄉村新型服務業，發展鄉村信息產業，培育壯大鄉村支柱產業。要科學合理布局，強化縣域統籌、推進鎮域產業聚集、促進鎮村聯動發展、支持貧困地區產業發展，優化鄉村產業空間結構。要促進產業融合發展，培育多元融合主體，發展多類型融合業態，打造產業融合載體，構建利益聯結機制，增強鄉村產業聚合力。要推進質量興農綠色興農，健全綠色質量標準體系，大力推進標準化生產，強化資源保護利用，培育提升農業品牌，打造一批有競爭力的農業*，培育一批國內影響力大的區域公共品牌、企業和產品品牌，增強鄉村產業持續增長力。要推動創新創業升級，強化科技創新、促進農村創新創業，引導農民工、大中專畢業生、退役軍人、科技人員等返鄉入鄉人員和本鄉“田秀才”、“土專家”、“鄉創客”創新創業，增強鄉村產業發展新動能。
發展壯大鄉村產業，要務實推動各項政策措施落實，重點解決“錢、地、人”問題。在資金投入方面，要提高土地出讓收入用于農業農村的比例，支持鄉村產業振興。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當地，重點支持鄉村產業。在用地方面，耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時，加大對鄉村產業發展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉村產業的省市縣聯動“點供”用地。在人才方面，引導各類人才到鄉村興辦產業，加大農民技能培訓力度，鼓勵地方按規定農業企業給予相關補貼。建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制。
促進鄉村產業振興工作，要強化組織保障，加強統籌協調、強化指導服務、營造良好氛圍，確保鄉村產業振興落地見效。要密切跟蹤、及時研究鄉村產業振興中發現的問題，繼續完善相關政策，為鄉村產業振興創造良好環境。我們堅信，隨著《意見》的貫徹落實，將進一步激發各類鄉村產業市場主體的積極性，更好地推動鄉村產業發展，展現廣闊農村大有作為新風貌，為全面建成小康社會、實現鄉村振興奠定堅實基礎。
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