浙江省省補商品有機肥推廣應用進展情況通報
【農機網 通知公告】 2018年省財政、省農業廳下達年度省補商品有機肥推廣計劃任務27.95萬噸，省補資金5000萬元，涉及51個縣(市、區)，截止2019年7月底，完成推廣任務18.5萬噸，計劃任務完成率66.2%，使用補貼資金3250.6萬元，資金使用率為65.0%。具體情況通報如下：
一、總體情況
(一)任務實施進展不平衡。25個縣(市、區)任務完成率和資金使用率在80%以上，其中19個縣實現計劃任務完成率與資金使用率100%；26個縣(市、區)任務完成率在80%以下，其中19個縣(市、區)任務完成率不足50%，定海區、云和縣至今未開展補貼項目實施工作，工作明顯滯后(詳見下表)。
2018年度省補商品有機肥計劃任務落實情況表
(二)監管制度執行不規范。依據《浙江省商品有機肥推廣應用實施辦法》，各地按照辦法要求，規范招投標程序，嚴格把關，建立了事中、事后監督管理制度。但個別縣(市、區)在制度執行上不夠嚴，未能做到每批次留樣、抽檢，加上部分企業低價中標，產品中水分含量超標等現象，影響商品有機肥的市場形象。
(三)項目績效管理不到位。根據《浙江省商品有機肥推廣應用實施辦法》和《浙江省農業廳 浙江省財政廳關于做好2018年標準農田質量提升工程項目實施管理有關事項的通知》要求，部分縣(市、區)農業農村局未及時上報商品有機肥推廣應用實施方案和當年度商品有機肥推廣應用、補貼政策實施落實、資金使用績效等情況，遂昌等3縣存在任務執行與資金執行不匹配的情況。
二、相關工作要求
(一)提高認識。實施商品有機肥補貼政策，加快推進商品有機肥推廣應用，能有效提升耕地地力、改善農產品品質，提高農產品市場競爭力，是實施化肥投入定額制、降低化肥用量的有效舉措。《浙江省農業農村廳、浙江省財政廳關于試行農業投入化肥定額制的意見》(浙農科發〔2019〕23號)，明確提出把有機肥替代作為實施化肥定額制的重要技術手段。各地要切實加強組織領導，加大商品有機肥推廣應用的力度，嚴格落實商品有機肥補貼政策，促進綠色農業高質量發展。
(二)加強整改。2018年度項目任務承擔縣，要結合各自任務完成率、資金使用率情況，分析原因，采取針對性措施，倒排時間表，加快推進省下達計劃任務實施，確保項目實施績效。任務完成率低于80%的縣(市、區)要及時制定整改方案，于9月20日前將整改方案上報省廳；遂昌、景寧、蒼南三個縣對任務完成率與資金執行率不匹配情況要書面作出說明及時報省廳。承擔2019年省補商品有機肥推廣任務的52個縣(市、區)，要認真分析項目實施進展情況，確保年度計劃任務保質保量完成。
(三)創新機制。一是建立完善招投標管理機制。標書應符合《浙江省有機肥推廣應用實施辦法》的有關精神，嚴格投標企業的質量管理、產品技術、售后服務等要求，合理設置標書技術分、商務分；加強中標企業產品質量監管，堅持抽樣方式、檢測內容、檢測數量、抽樣地點“四不固定”，對不合格產品企業建立通報和黑名單制度，倒逼企業提高質量管理水平。二是加大商品有機肥推廣應用機制。各地要建立和完善可操作性強的商品有機肥推廣應用制度，將有機肥推廣與化肥定額制、綠色農業發展先行區建設結合，加大推廣力度，開展有機肥使用對耕地地力、農產品品質和質量安全的跟蹤評估，規范使用技術，強化全過程監督，加強績效評估，保證資金使用安全規范。三是建立有機肥推廣應用長效機制。充分發揮省補資金的杠桿作用，積極爭取地方財政支持，建立地方有機肥補貼政策，為實施化肥定額制、促進化肥減量增效創造有利條件。
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