江蘇省多舉措加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展

2020-06-13 10:00:42 來源：農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：31913 評論

　　【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的重要作用，加快推進江蘇省農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，近日，江蘇省財政廳、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局、江蘇省地方金融監(jiān)管局、江蘇省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，對相關(guān)工作作了部署。

　　文件明確了發(fā)展目標，到2022年全省率先建成功能完善、運行規(guī)范、基礎(chǔ)完備，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應(yīng)、與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織風(fēng)險保障需求相契合的多層次農(nóng)業(yè)保險體系。稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達到80%以上，收入保險成為農(nóng)業(yè)保險的重要險種，農(nóng)業(yè)保險深度(保費/第一產(chǎn)業(yè)增加值)達到1%，農(nóng)業(yè)保險密度(保費/農(nóng)業(yè)從業(yè)人口)達到 550 元/人以上。到2030年，農(nóng)業(yè)保險持續(xù)提質(zhì)增效，總體發(fā)展達到先進水平，建成覆蓋廣泛、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系，實現(xiàn)補貼有效率、產(chǎn)業(yè)有保障、農(nóng)民得實惠、機構(gòu)可持續(xù)的多贏格局。

　　文件提出從以下四方面來提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力：

　　（一）擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。深化政策性農(nóng)業(yè)保險改革，著力增強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品內(nèi)在吸引力，結(jié)合實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，穩(wěn)定關(guān)系糧食安全和重要民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面。提高小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險投保率，實現(xiàn)愿保盡保。進一步優(yōu)化財政獎補保險品種范圍，著力提高地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。

　　(二)提高農(nóng)業(yè)保險保障水平。建立農(nóng)業(yè)保險保障水平動態(tài)調(diào)整機制，在覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接物化成本的基礎(chǔ)上，逐步提高保障水平。推動農(nóng)業(yè)保險“保價格、保收入”，防范自然災(zāi)害和市場變動雙重風(fēng)險。開展水稻、小麥、玉米等主要糧食作物完全成本保險和收入保險試點，對年產(chǎn)量10億斤以上產(chǎn)糧大縣全面試行水稻收入保險并推廣到全省。提高生豬保險保額、擴大保險規(guī)模，鼓勵開展并擴大生豬價格保險試點。各地應(yīng)結(jié)合實際，逐步提高地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的保險保障水平。

　　(三)拓寬農(nóng)業(yè)保險服務(wù)領(lǐng)域。積極構(gòu)建涵蓋財政補貼基本險、商業(yè)險和附加險等的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品體系，滿足差異化、多層次的風(fēng)險保障需求。穩(wěn)步推廣價格指數(shù)保險、天氣指數(shù)保險、區(qū)域產(chǎn)量保險，創(chuàng)新開展農(nóng)村環(huán)境污染責(zé)任險、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證險、農(nóng)民短期意外傷害險、漁業(yè)保險、森林保險等涉農(nóng)保險。開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶需求的保險產(chǎn)品，探索開展一攬子綜合險，逐步將農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機大棚、農(nóng)房倉庫等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備納入保障范圍。

　　(四)推進開展“農(nóng)業(yè)保險+”。將農(nóng)業(yè)保險納入農(nóng)業(yè)災(zāi)害事故防范救助體系，加強農(nóng)業(yè)保險與政府救災(zāi)工作的協(xié)同配合。建立健全保險機構(gòu)與災(zāi)害預(yù)報、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門的合作機制，通過災(zāi)害預(yù)警、人工干預(yù)天氣、病蟲害防治等方式防災(zāi)減損。探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權(quán))”試點，推進農(nóng)業(yè)保險與信貸、擔(dān)保、期貨(權(quán))等金融工具聯(lián)動。推動農(nóng)村信用體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險增信功能，擴大“農(nóng)業(yè)保險貸”試點，緩解農(nóng)戶“貸款難、貸款貴”問題。

　　此外，文件還從加強農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險運行機制以及加強組織實施等方面作了具體安排。

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