青島市下發(fā)農業(yè)生產發(fā)展項目資金，確保農民直接受益

　　【農機網 補貼動態(tài)】 近日，青島市農業(yè)農村局下發(fā)《關于做好2021年中央財政農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》，要求各地做好2021年中央財政農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作，深入推進農業(yè)綠色發(fā)展、壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，加快補齊農業(yè)發(fā)展短板弱項；進一步優(yōu)化資金任務安排，提高資金使用效益，形成政策合力、協(xié)同推進；持續(xù)完善“大專項+任務清單”管理方式，強化以績效評價結果運用為導向的項目和資金安排機制，形成資金投入合力，做到政策總體保持穩(wěn)定、重點任務保障充分、重大試點落實有效，推動農業(yè)高質量發(fā)展。
 

　　通知要求重點做好以下任務：
 

　　(一)保障糧食等重要農產品有效供給。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加大糧食生產政策扶持力度，緊緊抓住種子和耕地兩個要害，強化種質資源保護利用，加快高標準農田建設，促進耕地地力保護與提升。保持生豬等畜禽生產平穩(wěn)發(fā)展，強化重大動物疫病防控。提升農產品質量安全水平，增加綠色優(yōu)質農產品供給。
 

　　(二)加強農業(yè)現(xiàn)代化設施裝備建設。完善優(yōu)化農機購置補貼，加大對糧食生產薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農業(yè)生產急需機具以及高端、復式、智能農機產品補貼力度。推廣應用北斗導航智能終端。加快推進農產品產地冷藏保鮮設施建設，促進解決鮮活農產品流通出村進城“最先一公里”問題。
 

　　(三)大力推動農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展。促進家庭農場和農民合作社高質量發(fā)展，積極發(fā)展奶牛家庭牧場和奶農合作社，培育高素質農民，健全農業(yè)社會化服務體系，扶持帶動小農戶發(fā)展。
 

　　(四)推進農業(yè)綠色發(fā)展。深化落實以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革，推進農業(yè)綠色發(fā)展體制機制創(chuàng)新。穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼政策。強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，推進化肥農藥減量增效，加快形成農業(yè)綠色生產方式。
 

　　同步下發(fā)的《2021年中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金項目實施方案》(以下簡稱《實施方案》)明確，中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金主要用于對農民直接補貼，以及支持農業(yè)綠色發(fā)展與技術服務、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農業(yè)經營方式創(chuàng)新等方面工作。
 

　　《實施方案》指出，要穩(wěn)定實施直接補貼政策。
 

　　耕地地力保護補貼方面，加大耕地使用情況的核實力度，做到享受補貼農民的耕地不撂荒、地力不下降，切實推動“藏糧于地”戰(zhàn)略部署，遏制耕地“非農化”。加快消化補貼結轉資金，以前年度結轉資金要與當年預算資金統(tǒng)籌使用。充分運用現(xiàn)代化信息手段，推進農戶基礎身份信息、土地確權數據等信息共享，減輕基層工作負擔，提升補貼發(fā)放的規(guī)范性、精準性和時效性。補貼資金嚴禁以任何方式統(tǒng)籌集中使用，必須全部直補到戶，確保廣大農民直接受益。切實加強補貼資金監(jiān)管，嚴防“跑冒滴漏”，對騙取、貪污、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴肅處理。
 

　　農機購置補貼方面，啟動實施新一輪農機購置補貼政策。一是突出穩(wěn)產保供和自主創(chuàng)新。優(yōu)先保障糧食等重要農產品生產、丘陵山區(qū)特色農業(yè)生產以及支持農業(yè)綠色發(fā)展和數字化發(fā)展所需機具的補貼需要。深化北斗系統(tǒng)在農業(yè)系統(tǒng)中的推廣應用，將烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等成套設施裝備納入農機新產品補貼試點范圍。二是科學測算確定補貼額。將糧食生產薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農業(yè)生產急需的機具以及高端、復式、智能農機產品的補貼額測算比例提高至35%。降低輪式拖拉機等區(qū)域內保有量明顯過多以及技術相對落后的補貼機具品目或檔次補貼額，確保到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價值機具退出補貼范圍。三是著力提升服務效能。營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權益。全面推行限時辦理，將補貼申請受理與核驗、補貼資金兌付的工作時限分別壓縮至15個工作日以內。充分利用二維碼和物聯(lián)網等信息化手段，加快推進補貼全流程線上辦理。四是堅持從嚴管理。健全市際聯(lián)動處理和部門聯(lián)合處理機制，對騙套補貼資金的產銷企業(yè)實行罰款處理，有效維護政策實施良好秩序和補貼資金安全。
 

　　《實施方案》要求，持續(xù)推進農業(yè)綠色發(fā)展，實施農機深松整地。以提高土壤蓄水保墑能力為目標，在全市適宜地區(qū)開展農機深松整地作業(yè)，促進耕地質量改善和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農機深松整地作業(yè)深度一般要求達到25厘米以上，每畝作業(yè)補助原則上不超過30元。鼓勵各區(qū)(市)財政增加投入，適當提高地方補助標準和擴大作業(yè)面積。充分利用信息化監(jiān)測手段保證深松作業(yè)質量，提高監(jiān)管工作效率。
 

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