盤點2021年上半年國家出臺的強農惠農政策，對農機行業都有哪些利好？
【農機網 政策導讀】 2021年是“十四五”規劃的開局之年，也是構建新發展格局的起步之年。在新的發展階段，要全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。2021年中央一號文件指出，新發展階段“三農”工作依然極端重要，須臾不可放松，務必抓緊抓實。
今年年初以來，國家相繼發布了多項“三農”領域強農惠農政策，筆者進行了匯總，并整理了其中涉及農機行業利好的重點內容。
1、2021年中央一號文件
2月21日，2021年中央一號文件發布，對新時期的“三農”工作進行了部署。一號文件總結了“十三五”時期我國農業農村發展取得的成就。文件指出，“十三五”時期，我國現代農業建設取得重大進展，鄉村振興實現良好開局。新時代脫貧攻堅目標任務如期完成。糧食年產量連續保持在1.3萬億斤以上，農民人均收入較2010年翻一番多。
2021年中央一號文件從總體要求、實現鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接、加快推進農業現代化、大力實施鄉村建設行動、加強黨對“三農”工作的全面領導五個方面進行了細致部署，擘畫了新時期鄉村振興和“三農”發展新圖景。其中，和農機相關的內容包括：
鼓勵發展青貯玉米等優質飼草飼料，穩定大豆生產，多措并舉發展油菜、花生等油料作物；
加快構建現代養殖體系，保護生豬基礎產能，健全生豬產業平穩有序發展長效機制，積極發展牛羊產業，繼續實施奶業振興行動，推進水產綠色健康養殖；
提高農機裝備自主研制能力，支持智能、丘陵山區農機裝備研發制造；
加大購置補貼力度，開展農機作業補貼；
實施國家黑土地保護工程，推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度；
持續推進化肥農藥減量增效，推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術；
發展智慧農業，建立農業農村大數據體系，推動新一代信息技術與農業生產經營深度融合。
可以看出，智能農機裝備是未來農機行業的必然發展趨勢，在適度規模經營發展加速的當下，我國農業越來越撇棄了“一畝三分地”土地經營方式，從而越來越向規模化、自動化方式靠攏。與此同時，由于我國70%的可耕地位于丘陵山區，因此丘陵山區農機裝備研發制造同樣重要，這也是未來幾年農機市場重要的增長點。
2、農業農村部關于落實好黨中央、國務院2021年農業農村重點工作部署的實施意見
就在中央一號文件發布后不久，農業農村部緊接著發布了《農業農村部關于落實好黨中央、國務院2021年農業農村重點工作部署的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)，針對一號文件出臺了更細致具體的政策措施。在這其中，農業機械也作為重要部分多次被提及。
今年中央一號文件中明確指出“強化現代農業科技和物質裝備支撐，提高農機裝備自主研制能力，支持智能、丘陵山區農機裝備研發制造，加大購置補貼力度，開展農機作業補貼”，而農業農村部發布的《實施意見》則更為細致具體，涉及到農機領域的內容主要包括：
農機補貼及薄弱環節裝備：實施新一輪農機購置補貼政策，加大糧食生產薄弱環節、丘陵山區和綠色智能農機等機具補貼力度，推進農機報廢更新。發布主要農作物、丘陵山區等技術裝備薄弱環節需求目錄，引導企業生產農民急用、產業急需的農機產品，加快丘陵山區農田宜機化改造。開展主要農作物生產全程機械化示范創建，推廣“全程機械化+綜合農事”“機械化+數字化”等服務新模式。實施深松整地作業面積1億畝。擴大薄弱環節農機作業補貼。推進農機作業社會化服務、農機維修與配件供應、農機技能培訓等產業發展，做強做大農業機械化產業群和產業鏈；
智能農機：加快發展智慧農業，建設一批國家數字農業農村創新中心和數字農業應用推廣基地，推進物聯網、人工智能、區塊鏈等信息技術集成應用。開展智慧農(牧、漁)場建設、智慧農機應用示范；
畜禽糞污及秸稈處理機械：強化農業廢棄物資源化利用。制定實施種養結合建設規劃，深入推進畜禽糞污資源化利用，指導大型規模養殖場建立糞肥還田計劃和糞肥施用臺賬，培育糞肥施用社會化服務組織。建設200個秸稈綜合利用重點縣，秸稈綜合利用率達到86%。
3、2021—2023年農機購置補貼實施指導意見（新一輪農機補貼政策）
今年4月，農業農村部辦公廳、財政部辦公廳印發了《2021—2023年農機購置補貼實施指導意見》，對新一輪農機購置補貼政策實施工作作出了全面部署，助力全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化。
農機購置補貼是黨中央、國務院出臺的一項重要的強農惠農富農政策，它的實施，支持推動了我國農機裝備水平和農業機械化水平的大幅度提升，為增強農業綜合生產能力、保障國家糧食安全、增加農民收入提供了強有力的支撐。
今年新一輪農機補貼政策的發布，旨在提升政策實施的精準化、規范化、便利化水平，支持引導農民購置使用先進適用的農業機械，引領推動農業機械化向全程全面高質高效轉型升級，加快提升農業機械化產業鏈現代化水平，為確保糧食等重要農產品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興和加快農業農村現代化提供堅實支撐。
在實施重點上，新一輪農機補貼政策要求著力突出穩產保供，同時支持農機科技自主創新；在補貼標準上做到“有升有降”，提升重點補貼機具補貼額，降低保有量過多、技術相對落后的機具補貼額；在政策實施方面要著力提升監督服務效能，加快補貼資金兌付，保障農民和企業合法權益。
在補貼范圍上，新一輪農機補貼政策將范圍調整擴展為十五大類44個小類172個品目，基本涵蓋了糧食等主要農作物以及重要畜禽產品全程機械化生產所需的主要機具裝備。其中，重點增加了丘陵山區農業生產和畜牧水產養殖、農產品初加工急需以及支持農業綠色發展和數字化建設的機具品目。
未完待續。
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