“十四五”全國農機化發展規劃出爐，未來幾年發展重點是什么？
———《“十四五”全國農業機械化發展規劃》解讀（一）
【農機網 政策與標準】 2022年1月5日，農業農村部發布了《“十四五”全國農業機械化發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，文件一出，立刻引起了農機行業的熱議。可以說《規劃》對接下來幾年農機行業往哪個方向發展、怎么發展、重點發展什么、有哪些政策扶持，都作了明確規劃，是指導各地大力推進農業機械化的重要依據。【點擊此處查看《規劃》全文】
眾所周知，當前我國農業生產已從主要依靠人力畜力轉向主要依靠機械動力，進入機械化為主導的新階段。“十三五”以來，我國農業機械化取得了長足發展，形成了向全程全面高質高效轉型升級的良好態勢。全國農機總動力達到10.56億千瓦，農作物耕種收綜合機械化率達到71.25%，其中小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到97%、90%和84%；畜牧水產養殖、設施農業、農產品初加工、果菜茶機械化穩步發展；基于北斗、5G的無人駕駛農機、植保無人飛機等智能農機進軍生產一線。
與此同時，廣大農民群眾和農業生產經營組織、服務組織對機械化生產的需求越來越廣泛、越來越迫切，農業生產各領域對農業機械化的需求結構深刻變化。農業機械化在區域、產業、品種、環節上發展不平衡不充分的矛盾凸顯。從區域上看，北方平原地區機械化發展較快，南方地區特別是西南丘陵山區發展較慢，典型丘陵山區縣農作物耕種收綜合機械化率低于50%。從產業、品種和環節上看，主要糧食作物生產機械化水平較高，棉油糖果菜茶等經濟作物生產關鍵環節以及畜牧業、漁業、農產品初加工、設施農業等領域機械化水平較低。推進農業機械化全程全面和高質量發展，還有許多制約因素需要攻克。這便是《規劃》出臺的背景和必要性，也是接下來要攻克的主要問題。
《規劃》也明確了發展目標，到2025年，全國農作物耕種收綜合機械化率達到75%，糧棉油糖主產縣(市、區)基本實現農業機械化，丘陵山區縣(市、區)農作物耕種收綜合機械化率達到55%，設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到50%以上。
根據《規劃》內容，筆者將從經濟作物機械化、畜禽水產機械化、農產品初加工機械化、丘陵山區機械化短板幾方面稍做分析。本期首先探討“大力發展經濟作物生產機械化”。
針對這點，《規劃》從“提升大宗經濟作物全程機械化生產水平”、“突破特色經濟作物生產關鍵關節機械化”、“加快推進設施種植機化”三方面作了規劃部署。
棉花、油菜、甘蔗、花生等是比較重要的幾種經濟作物。由于新疆地區棉花機播、機收率已達到一定水平，接下來在黃河流域、長江流域棉區推廣棉花標準化種植與機械化采摘技術是重點工作；《規劃》還指出，在長江流域冬油菜產區推廣高效種植與低損收獲機械化技術，在花生優勢產區推廣夏花生免膜種植與果秧兼收機械化技術，在南方甘蔗優勢區推廣糖料蔗聯合收獲機械化技術，在甜菜優勢產區推廣高效種植與快速收獲機械化技術。
在特色經濟作物方面，推進露地規模種植基地蔬菜精密播種、標準化育苗、高效移栽等機械化技術示范推廣，發展葉類和根莖類作物收獲機械化，推廣花類、茄果類蔬菜采摘輔助平臺。推動標準化果園茶園建設，加快適用裝備研發推廣，為實現開溝施肥、除草打藥、節水灌溉、修剪采摘等生產環節機械化創造條件。因地制宜推進中藥材、熱帶作物等區域特色特產作物生產機械化，著力突破機收環節瓶頸。
針對蔬菜機械化，江蘇、上海等地由于綠葉菜種植面積較大，相關機械研發、演示較多，技術較為先進。如2021年11月在江蘇太倉、常熟舉辦的典型蔬菜機械化生產觀摩培訓會，會上展出了機藝融合的固定道標準化種植模式和全程機械化解決方案，演示了耕整地、種植、植保、收獲、尾菜處理等環節共計18臺(套)機具，基本涵蓋了綠葉類蔬菜生產全部環節。基于“菜籃子”的重要性，接下來各類蔬菜生產機具將得到更多研發、生產和推廣。
設施種植方面，圍繞設施種植產業優勢區域，積極推進設施布局標準化、建造宜機化、作業機械化、裝備智能化、服務社會化。制修訂適宜不同地區的溫室設施結構與建造標準，推廣節能型設施建造材料和低能耗電動設施裝備，加快補上精量播種、育苗嫁接、移栽和收獲、廢棄物處理等環節技術裝備短板，普及土地耕整、灌溉施肥、電動運輸、水肥一體化設施以及多功能作業平臺等技術裝備，推廣環境自動調控、水肥一體化和作物生長信息監測等機械化信息化技術，探索開展嫁接、授粉、巡檢、采收等農業機器人示范應用。
由此可見，塑料大棚、日光溫室等設施建設將迎來建設高峰，同時，與之相配套的溫室作業農業機器人也是今后發展的重點。此前，安徽、內蒙古、甘肅、河北、陜西等多個省份已將日光溫室等相關產品納入了農機新產品補貼試點。
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