江蘇豐縣：秸稈還田補(bǔ)貼撬動(dòng)了大市場(chǎng)

　　nongjx導(dǎo)讀：今年是江蘇實(shí)施秸稈全面禁燒的*年。截止６月２５日，環(huán)保部衛(wèi)星監(jiān)測(cè)的火點(diǎn)有２８１個(gè)，相比去年５８１個(gè)，同比下降了５１．６％，高壓之下，秸稈禁燒取得一定效果。同時(shí)，在秸稈還田的補(bǔ)貼下，也撬動(dòng)了一個(gè)大市場(chǎng)。
　　
　　2013年在江蘇省豐縣實(shí)施秸稈還田農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼，大大調(diào)動(dòng)了豐縣機(jī)手作業(yè)的積極性。目前已發(fā)放農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼資金358萬，補(bǔ)貼作業(yè)面積37.2萬畝，占夏收小麥?zhǔn)斋@面積的60%；秸稈還田每畝補(bǔ)助10-15元，不足秸稈還田作業(yè)費(fèi)用的25%；今夏該縣投入聯(lián)合收割機(jī)1800余臺(tái)，引進(jìn)外地跨區(qū)作業(yè)機(jī)械1000余臺(tái)，投入大中型拖拉機(jī)3000余臺(tái)，參與作業(yè)補(bǔ)貼僅1000余臺(tái)。雖然補(bǔ)貼資金僅占秸稈還田費(fèi)用的1.7%，但是卻極大的促進(jìn)了夏季秸稈還田，還田率達(dá)85%，高出市目標(biāo)要求25%，有效地鼓勵(lì)了秸稈還田連片作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了11個(gè)鎮(zhèn)及200余村秸稈還田整體推進(jìn)。
　　
　　一是補(bǔ)貼拉動(dòng)，激勵(lì)秸稈還田作業(yè)的積極性。實(shí)踐證明，對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行適當(dāng)作業(yè)補(bǔ)貼，降低了農(nóng)民的支出費(fèi)用，提高了農(nóng)機(jī)的作業(yè)收益，擴(kuò)大了秸稈還田作業(yè)面積，確保豐縣60萬畝小麥3天全部收獲完畢，取得了多贏的效果。
　　
　　二是示范帶動(dòng)，大大提高了農(nóng)民秸稈綜合利用意識(shí)。豐縣充分利用各種廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等新聞媒體廣泛宣傳秸稈還田作業(yè)技術(shù)和補(bǔ)貼操作辦法，提高了廣大農(nóng)民對(duì)秸稈還田技術(shù)接受程度。全縣通過召開現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)演示會(huì)，使農(nóng)民zui直接、zui有效地看到省時(shí)、省工效果，促進(jìn)農(nóng)民改變傳統(tǒng)耕作習(xí)慣。真正起到示范帶動(dòng)作用，雖然補(bǔ)助面積不足60%，但是卻涌現(xiàn)出宋樓、大沙河、梁寨、師寨等11個(gè)鎮(zhèn)秸稈還田整鎮(zhèn)推進(jìn)。通過帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，讓農(nóng)民真切感受到秸稈還田帶來的實(shí)惠，為下一步大面積推廣秸稈還田奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　三是行政推動(dòng)，有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象。由于作業(yè)補(bǔ)貼需要與機(jī)手簽訂作業(yè)合同，作業(yè)面積要農(nóng)民簽字確認(rèn)，有效提高了農(nóng)民秸稈還田的認(rèn)識(shí)，增加了對(duì)秸稈禁燒有效疏導(dǎo)，其價(jià)值大大超過禁堵得效果。今年豐縣對(duì)高速路、公路附近加大補(bǔ)貼，杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生，有效保障了公路及人民財(cái)產(chǎn)的安全。
　　
　　四是利益驅(qū)動(dòng)，激發(fā)了農(nóng)民的購機(jī)熱情。由于柴油*、雇工費(fèi)上漲、作業(yè)成本增加，直接影響了農(nóng)機(jī)銷售及新機(jī)具推廣，制約了農(nóng)機(jī)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。豐縣通過秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼的范例，為下一步進(jìn)行其他作業(yè)補(bǔ)貼提供有力的成功經(jīng)驗(yàn)，有效促進(jìn)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性，使中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策惠及農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)手。
　　
　　當(dāng)前，為了確保秸稈有效還田，為企業(yè)降低成本，特別是要把禁燒的行政成本轉(zhuǎn)化用于補(bǔ)貼綜合利用上，把錢花在刀刃上，為秸稈拓寬了出路。
　　
　　（來源：江蘇農(nóng)機(jī)局）