補貼機具“回頭看” 保政策真正惠民

　　nongjx導讀：國家補貼資金規模和政策實施范圍的不斷擴大，在給農民帶來實惠的同時，也出現諸多弊端，個別地區農機管理部門在農機購置補貼政策實施中發生貪污受賄等*問題多次被媒體曝光后，進一步成為許多地區關注的熱點問題，直至成為審計、監察的一個重點。做好購機補貼工作，關鍵是要做好補貼前、補貼中、補貼后三段功課，加強監管力度，確保政策真正惠民。
　　
　　江西瑞昌開展農機購置補貼機具回訪活動
　　
　　近日，江西省瑞昌市農機局嚴格按照《2013年瑞昌市農機購置補貼實施方案》的要求，認真開展*批農機購置補貼機具“回頭看”和第二批補貼回訪核實工作。
　　
　　回訪活動采取核實和上門抽查相結合方式，回訪小組進村入戶上門核查，對享受補貼的農戶就補貼農機具產品質量、生產作業中遇到的問題、售后服務質量等進行調查，并聽取農戶對機具購置補貼工作的建議和意見，同時做好2014年補貼資金需求量調查摸底。
　　
　　截至目前，瑞昌市共完成農機購置補貼資金134萬元，補貼機具437臺套，受益農戶303戶，其中大中型拖拉機26臺，手扶拖拉機95臺，聯合收割機13臺。
　　
　　補貼政策實施后效果追蹤很重要
　　
　　一是對補貼機具質量、維修服務、培訓服務等情況進行調查。對生產企業或經銷商產品質量不穩定或者不能完整、及時提供售后服務，不能及時提供機具的零部件供應、貽誤農時的企業或經銷商，要及時進行溝通，督促進行改正。對不能及時改正的，要列入“黑名單”，取消補貼資格。
　　
　　二是要加強對享受補貼的農機戶跟蹤調查。對于倒賣補貼機具的，根據有關規定追討補貼資金，并建立農機補貼“黑名單”，取消今后的申請資格。另外，從實際情況看，“2年內不準轉賣補貼農機具”的規定期限有些短，應該說農機購置補貼相比汽車摩托車下鄉、家電下鄉這兩種惠農政策，補貼的比例還是比較高的。農業機械作為一種生產資料，2年內如果轉賣，只能是兩種情況：一種是機具不適合，一種就是為了賺取補貼差價。前一種情況根本就不應該獲得補貼指標，后一種情況根本就是違規。建議對允許轉賣的期限應適當延長到5年。
　　
　　另外，對于出租補貼機具的，要具體情況具體分析，如果純粹以之作為出租掙錢，原則上也要減少或者取消以后對他們的補貼。
　　
　　三是要對補貼效果進行評價。年度內，要對補貼政策帶動農機化和農業產業發展等方面的實施效果進行分析，對今后產業發展需要進行預測；同時找出補貼工作中出現的偏差，包括補貼產品不符合產業或農民需求、補貼工作中存在漏洞等情況，建立糾錯機制，為更好地制定下一步補貼計劃、提高補貼效果做準備。
　　
　　政策實施近10年來，從全國來看，農機購置補貼政策實施情況是好的，但是少數地方仍存在著執行國家政策規定不力，違規違紀甚至貪污受賄等現象。這些現象和案件的發生，不僅損害了農民利益，也嚴重干擾了農機購置補貼政策的正常實施，造成了極為惡劣的影響。同時，暴露出農機購置補貼政策實施監管工作不力，措施不到位，甚至缺失的問題。各級農機部門要切實加強監管，將農機購置補貼政策落實好，確保政策效應的發揮，讓農民真正受益。