全國農機報廢更新補貼力度有望加大

　　nongjx導讀：農業機械既是農業生產的重要工具，優勢維系安全、影響耗能、關乎環境的重要方面，在全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的時代背景下，實行農機報廢工作有著深遠的意義。
　　
　　農機報廢制度及工作的重要性
　　
　　目前，不少地區農業機械存在嚴重的老舊問題，由于缺少農機報廢更新制度，使得大量的陳舊農機具在農村繼續使用，帶來了能耗高、安全性差、效率低、排放超標、污染環境等諸多問題，還遲滯了農機裝備的發展和技術進步。實行農機報廢更新制度，具有重要意義：
　　
　　一是節能的迫切需要。老舊農機由于工藝落后及各零部件的壽命問題，造成了能源的浪費，在能源緊缺的現代社會中，節能成了衡量農機技術標準的重要指標。
　　
　　二是減排環保的迫切需要。據科研部門初步測算，加快廢舊農機的報廢更新可降低其CO、HC、PM的排放值約70%-80%。因此，做好農機報廢更新工作對全社會減少排放、保護環境和生態建設具有重要意義。
　　
　　三是保障農機安全生產的需要。農業機械超期服役，由于磨擦、磨損、腐蝕、老化等原因，導致技術狀態的惡化，給農機作業安全埋下隱患。如在制動時會出現制動距離延長、制動側滑，在轉向時會產生轉向沉重、行駛跑偏、前輪擺頭，在行駛過程中易發生爆胎、車輪自動脫離等，均會對安全生產造成嚴重隱患。在管理制度上，由于缺少農機報廢更新制度，對那些使用年限過長、技術狀態惡化、安全運行無保障、應予報廢的農業機械缺少管理措施，給農機安全生產帶來了威脅。
　　
　　四是提高農機作業效率的需要。為了適應建設現代農業的需要，農業機械化發展需要提高作業效率和經濟效益，要積極發展大中型、高性能、多功能復式作業農機裝備，促進農業機械升級換代，逐步推進農機裝備的化、智能化，這迫切需要加快淘汰能耗高、污染重、效率低的老舊農業機械，大力推廣安全、*、經濟、適用、環保的高性能、多功能復合型農業機械，不斷改善農機裝備結構，適應建設現代農業的需要。
　　
　　五是促進農機工業發展需要。農業機械大量超期服役，抑制了農機工業的發展和技術進步。由于缺少鼓勵報廢更新的機制，一些大宗農機產品如拖拉機、柴油機等技術水平較低。尤其是在節能、減少有害氣體排放和控制噪聲方面，不能適應提高農產品質量和農業可持續發展的要求。推進農業機械報廢更新將為農機企業采用新技術和更新產品提供強大動力，注入新的活力。從而在整體上促進農機工業不斷技術進步、技術革新。
　　
　　全國農機報廢更新補貼力度有望加大
　　
　　陳舊農機具帶來能耗高、安全性差、污染環境等問題。農業部農機化司、商務部市場建設司、中國農機流通協會等近日到安徽調研農機報廢更新工作。業內人士表示，在國家城鄉一體化戰略實施以及農業增收和環境保護的要求下，全國農機報廢補貼力度有望加大。
　　
　　上海農科院一位人士表示，農機超期服役不僅安全技術狀況差，而且能耗高，尾氣排放量大，對環境污染嚴重。報廢農機中含有多種重金屬、化學液體、塑料等物質，超期服役、不當拆解或處理也會給環境造成污染。農機超期服役還導致作業效率低、作業成本提高。同時，農機老化導致了油耗高、維修成本高，作業成本也相應增加。
　　
　　調研組相關負責人在調研后稱，如今各級農機部門越來越重視農機報廢更新補貼工作，將會給農村經濟發展帶來好消息。據了解，今年全國有山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局開展農機報廢更新補貼試點工作。
　　
　　根據去年9月發布的《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》，農機報廢更新補貼按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定。其中，拖拉機補貼額在500元至11000元之間，收割機補貼額在3000元至18000元之間。
　　
　　“從幾個試點省份的情況看，現在的主要問題是，如何提高農民報廢農機的積極性。”農業部農機鑒定總站一位內部人士表示，由于這一消費群體的弱勢，需要國家盡可能地保護他們的利益。借鑒農機購置補貼政策，可以建立農機報廢的*專項資金，配合各省市縣的財政補貼，加大補貼力度，從政策上引導農民，可有效解決這一問題。
　　
　　隨著農機購置補貼政策的實施，農機的社會保有量迅速增加，特別是作為動力機械的拖拉機因普及早、使用廣，很多達到報廢年限、應當報廢的農機卻因種種原因沒有報廢或者無法報廢，導致農機處于一種“有生無死”的狀態。農機報廢更新補貼可以加快農機具的更新換代，保障農機安全，而且在國家拉動內需、刺激消費的大背景下，農機報廢更新對于促進農機消費具有積極意義。