寧波余姚：著力推進全國平安農機示范市建設

    一、加強組織建設，進一步完善平安農機創建機制。全市已建成市級農機安全村89個，省級農機安全村3個，省級農機安全鄉鎮6個，平安農機示范戶652戶。2008年再創建2個農機安全鄉鎮，20個農機安全村，使全市農機安全鄉鎮和農機安全村分別達到40%以上。為此，今年在推進全國平安農機示范市建設中，進一步加強對創建工作的組織領導，落實工作職責，完善市級、鄉鎮級和村級三級聯動的創建領導班子，要求全市268個行政村都建立農機協管員制度，做到思想重視，認識到位，責任明確，從而使平安農機創建從領導機制上得到了保證。 

    二、不斷增加投入，努力形成多元化的投入機制。在創建全國平安農機示范市中，積極爭取市財政的支持，市財政今年安排創建經費50萬元，并要求對創建的平安農機示范鄉鎮以1:1的資金配套。在農機安全村的建設中，要求各村從村級經濟中安排一定的資金為農機安全村的建設提供保障，從而使余姚市在整個平安農機建設推進中，形成了多元化的資金投入機制，為創建工作在資金上得到重要保障。 

    三、加強設施建設，不斷改善農機作業環境。要求各級創建領導班子堅持統籌安排，合理利用創建經費，著力對鄉村道路基礎設施、農機作業環境、安全警示標志等方面作重點的資金安排，不斷改善農機作業環境和鄉村道路交通條件，消除農機事故隱患。在全市鄉村交通要道、繁華地段、車流量大、人員密集的場所，通過警示、警告、減速帶的設置，有效地引導拖拉機駕駛員注意做到安全行車，消除農機事故隱患，有效地減少農機交通事故的發生。各安全村充分利用現有的場地設施，設立農機安全宣傳窗、農機停車場，在村道路交叉路面設置警示標志、十字路口安裝減速帶，學校、菜市場等場所設置農機安全固定宣傳牌和宣傳標語，切實提高轄區內鄉村道路交通條件和安全保障。 

    四、加強安全宣教，著力提高廣大農機駕駛操作人員的安全意識。充分利用各種教育舉措，以提高廣大農機駕駛操作人員安全意識為重點，積極擴大農民群眾的參加面，形成農機安全生產政府負責、農機主抓、部門配合、社會參與的良好局面。在農機安全宣教中，增加與農機駕駛操作人員面對面的安全教育，安全村積極組織農機手進行面對面的學習與教育，利用村宣傳窗、村刊進行安全宣傳，以擴大農機安全宣教的教育面和提高教育效果。農機監理人員要按照年度農機安全宣傳教育計劃，定期和不定期到各村、學校、集市、采石場等地進行農機安全宣傳教育，采用講安全課、展宣傳圖板、放錄像片等行之有效地活動形式進行相關的農機法律法規和安全知識宣傳教育。同時，充分利用廣播、電視、報紙等媒體組織開展平安農機活動的宣傳，營造良好的社會氛圍，做到平安農機在電視上有“影”、廣播中有“聲”、報紙上有“跡”。并要求突出“六個一”宣傳活動和安全生產宣教月活動，全面提高機手和村民的安全意識，為平安農機營造了良好的社會氛圍。 

    五、加強源頭管理，進一步為平安農機建設夯實基礎。充分發揮與**開展聯合執法的工作優勢，完善農機安全長效監管機制，內部建立聯合執法目標考核制，完善裝備設施，統一著裝、持證上崗，通過常年的路面監管，使全市拖拉機交通秩序得到明顯改善，拖拉機駕駛人的違法行為明顯減少。在農機牌證管理中，嚴格執行三個部長令和兩個業務規范的要求，嚴把拖拉機的上牌入戶關和年度檢驗關，按照規定進行拖拉機技術檢測，認真落實“誰檢驗、誰簽字、誰負責”的工作責任制，審批手續有序規范，歸檔及時正確。此外，進一步加強對外籍拖拉機有效管理，在進一步加大現場查處力度的同時，建立和完善外籍拖拉機登記制度，建立外籍拖拉機臨時檔案，掌握信息動態，有效地維護正常有序的道路交通秩序，為平安農機建設保駕護航。