關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策建議

    一是擴(kuò)大單機(jī)特別是價(jià)值較高的大型機(jī)械的補(bǔ)貼額度。我們?cè)诤幽显S昌調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，2006-2007年的購機(jī)補(bǔ)貼中，價(jià)格在幾千元的機(jī)具補(bǔ)貼比例基本達(dá)到30%，而價(jià)格在幾萬元甚至十幾萬元以上的機(jī)具補(bǔ)貼比例在14%左右。這對(duì)于人均純收入普遍較低的農(nóng)民來說，購買1臺(tái)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后仍然高達(dá)幾萬元或十幾萬元的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，還只能是望“機(jī)”興嘆。建議落實(shí)地方補(bǔ)貼資金，允許使用地方資金在30%的補(bǔ)貼限額內(nèi)，對(duì)當(dāng)?shù)匦枰攸c(diǎn)推廣的機(jī)械累加補(bǔ)貼。

    二是實(shí)行燃油補(bǔ)貼。應(yīng)出臺(tái)對(duì)農(nóng)機(jī)戶的燃油補(bǔ)貼政策，同時(shí)zui大限度地降低農(nóng)用燃油價(jià)格。

    三是要加快工作進(jìn)度，確保農(nóng)機(jī)戶在春耕和夏收前購回機(jī)具并發(fā)揮作用。

    四是協(xié)調(diào)相關(guān)金融部門，實(shí)施購置大中型農(nóng)機(jī)具信貸政策，并降低或免除貸款利息，甚至可以利用一部分購機(jī)補(bǔ)貼資金鼓勵(lì)貼息貸款。

    五是補(bǔ)貼機(jī)具不能停留在大田農(nóng)機(jī)具上，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整情況和農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，調(diào)整補(bǔ)貼機(jī)具的種類，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度。

    六是為使補(bǔ)貼資金更加有效地發(fā)揮作用，在以補(bǔ)貼為主的情況下，適當(dāng)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。

    其次，增加相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)

    要保證農(nóng)機(jī)管理部門特別是基層部門的工作經(jīng)費(fèi)，讓他們?nèi)檗r(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)。另外，建議在專項(xiàng)資金內(nèi)設(shè)立必要的項(xiàng)目組織、宣傳、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督等工作經(jīng)費(fèi)，按補(bǔ)貼資金的10%進(jìn)行核定。在下達(dá)購機(jī)補(bǔ)貼政策時(shí)，逐級(jí)按比例適當(dāng)明確推廣工作經(jīng)費(fèi)。

    第三，要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的后續(xù)服務(wù)

    建議農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)延長農(nóng)機(jī)售后服務(wù)期，在產(chǎn)品銷售集中的縣建立零配件供應(yīng)點(diǎn)和維修點(diǎn)，或者與農(nóng)機(jī)推廣部門聯(lián)合進(jìn)行“三包”服務(wù)，以解決好購機(jī)戶維修和購買配件難的問題；重視對(duì)農(nóng)機(jī)購買戶的技術(shù)培訓(xùn)，可與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合起來組織學(xué)習(xí)*農(nóng)機(jī)具的操作和維修技術(shù)，變被動(dòng)修理為主動(dòng)養(yǎng)護(hù)。

    第四，妥善處理政策執(zhí)行中的矛盾

    農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目前仍不能實(shí)行普惠制，政策實(shí)施區(qū)內(nèi)也不能全部得到滿足，必然會(huì)有相當(dāng)一部分群眾不能享受到政策優(yōu)惠，甚至因政策實(shí)施而失去一部分既得利益。要做好耐心、細(xì)致的宣傳和解釋工作。對(duì)于補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格與市場價(jià)格不一致的問題，一要督促各農(nóng)機(jī)供應(yīng)企業(yè)切實(shí)履行的價(jià)格承諾，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼目錄中銷售價(jià)為年度zui高限價(jià)的規(guī)定，價(jià)格只能下浮，不能上漲。