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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見加強現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)
為健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，指導(dǎo)地方堅持市場導(dǎo)向、因地制宜，積極探索、循序漸進建設(shè)一批布局科學(xué)、運營規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)迭代升級，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供有力支撐。
《指導(dǎo)意見》明確了現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心的功能定位。一是突出服務(wù)帶動小農(nóng)戶。推動現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心統(tǒng)籌利用服務(wù)資源，與公共服務(wù)機構(gòu)密切合作，共同為小農(nóng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體提供服務(wù)。二是補齊經(jīng)營性服務(wù)短板弱項。重點建設(shè)單個服務(wù)主體做不了、做不好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施，堅持缺什么補什么，防止重復(fù)建設(shè)。三是優(yōu)化經(jīng)營性資源配置。引導(dǎo)運營主體通過組建或加入農(nóng)民合作社聯(lián)合社、行業(yè)協(xié)會等方式，依托農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、托管員等開展居間服務(wù)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動資源科學(xué)配置、高效利用。四是促進公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合。引導(dǎo)服務(wù)主體通過政府購買服務(wù)等方式，承接公益性服務(wù)。
《指導(dǎo)意見》明確了現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心的建設(shè)運營機制。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。促進合理布局建設(shè)，堅持宜大則大、宜小則小，不簡單按照行政區(qū)劃層層建。二是引導(dǎo)多元主體參與建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民合作社聯(lián)合社、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、社會投資主體等各類主體發(fā)揮各自優(yōu)勢參與建設(shè)。三是鼓勵多種類型建設(shè)?？梢苑謩e建設(shè)糧油、經(jīng)濟作物、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、種業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)類型的現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心，也可以在某類中心基礎(chǔ)上拓展服務(wù)功能，滿足多種產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求。四是著力提升運營水平。依托經(jīng)營性服務(wù)主體運營現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心，健全運營管理制度和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，打造服務(wù)品牌。
《指導(dǎo)意見》提出，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭建立現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心工作推進機制，鼓勵各地統(tǒng)籌利用現(xiàn)有政策渠道支持建設(shè)，及時總結(jié)建設(shè)運營的好經(jīng)驗好做法，營造良好氛圍。
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