遼寧老邊區確保農機補貼惠農利民

　　近年來，隨著國家對“三農”工作的愈發重視，農機補貼力度也在逐年增大。僅08、09兩年，老邊區農機局就執行各項農機補貼達1324萬元，拉動農民自主投入2300多萬元，這些資金極大地推動了老邊區農機化事業的發展。新增農機具1345臺套，農機總動力超過18萬千瓦，09年全區水稻機插率達到40.3%，全區農機化綜合水平達到67%。

　　老邊區農機局在開展農機補貼工作的過程中，堅持“陽光操作、惠農利民、源頭治理、懲防并舉”的原則，不斷創新工作思路，制定有效措施，做到“嚴格審批、規范程序、制度健全、實時監管、隨時抽查”，讓農民明明白白地了解農機補貼政策、高高興興地辦理農機補貼手續、實實在在地享受農機補貼資金，把農機補貼工作打造成“政府放心、部門安心、社會熱心、農民開心”的實事工程。

　　一、宣傳有新意，農民認識高

　　為了讓農機補貼政策深入人心，老邊區農機局從四個方面在全區營造農機補貼政策宣傳氛圍：一是借助有線電視、廣播電臺、報刊等公共媒體采用新聞報道、專題欄目及技術講座等形式進行廣泛宣傳；二是出動宣傳車到全區各村屯散發宣傳單、張貼宣傳標語，為農民現場解答政策方面疑難問題；三是編寫農機補貼政策指南利用農村小廣播向農民播報，并公布政策為農民解答政策問題；四是將政策宣傳與農機安全生產宣傳相結合。通過抽樣調查，全區農民對農機補貼政策知曉率達90%以上，可以說是*，極大地激發了廣大農民的購機積極性。

　　老邊區農機局把這兩年推廣水稻機插技術中涌現出的示范戶、典型戶的事跡編成宣傳資料，發放給廣大有意購買補貼機具的農戶，用實例告訴他們購買使用補貼農機確確實實是一種有效的致富手段；同時根據這兩年實際情況，總結出了“老邊區水稻機插育苗效益分析”，讓廣大農戶在一個個真實的數字面前，打消了變賣補貼機具*的念頭。

　　二、制度重落實，管理出成效

　　為使補貼政策落到實處，讓農民得到實惠，老邊區農機局從制度建設入手，著重抓落實，千方百計地堵塞管理上漏洞：

　　1、建立健全制度。老邊區農機局先后制定了《老邊區農機購置補貼資金管理辦法》《老邊區農機購置補貼監督條例》《老邊區農機購置補貼違規處理辦法》《農機購置補貼“禁令”》及補貼檔案管理等一系列相關制度，基本實現了制度化、規范化管理。

　　2、強化組織領導。老邊區農機局分別成立了“農機購置補貼管理領導小組”和“農機購置補貼資金監督小組”。監督小組負責對全區的農機補貼資金使用情況進行監督檢查，并對相關制度的落實與實施進行實時監督。

　　3、責任明確落實。將農機補貼管理工作納入全年工作考核范疇，召開專門會議落實責任部門與責任人，對工作中出現的問題實行問責制，誰出錯誰負責，出現嚴重后果的將取消年終評先評優資格并給予紀律處分，涉嫌違法的移交紀檢、檢察部門處理。

　　4、實行合同管理。對全區購買水稻插秧機和收割機的農戶，申報時，必須持有村委會介紹信且有村主任簽字，以證明其確實是購買機具為全區服務，在辦理購機手續之前，還需簽定一份合同，合同主要內容是：購機戶需保證兩年內不轉賣他人，年作業量要達到規定數量。

　　三、監督，補貼無流失

　　近兩年，老邊區委區政府十分重視農機化工作，逐年增加農機補貼，為確保全區地方補貼資金的專項使用，使其能在全區農業生產中發揮重要作用，老邊區農機局加大了對農機補貼的監督力度，主要包括以下幾方面：一是內部監督不徇私；二是社會監督不阻撓；三是上級監督不遮掩。09年區紀檢委、監察局、財政局組成聯合檢查小組，對全區農機補貼機具進行年終大檢查，隨機抽查了近20個村的60余臺機具后，沒有一臺流失的，使得老邊區投入的地方性農機補貼完*全地用在了全區農業生產中，讓該區農民切實感受到區委區政府的關懷與幫助。聯合檢查小組向有關領導匯報時說：區農機局宣傳到位、措施到位、工作到位，農機補貼不用再查了。

　　四、服務有保障，農戶解憂愁

　　這兩年老邊區農機局利用“水稻機械育插示范縣區”項目的拉動作用，在全區迅速推廣水稻生產機械化，水稻生產機械保有量增幅很大，農機局下大力氣開展水稻機插育苗各項服務。通過組織集中技術培訓和田間指導，幫助農民熟練掌握農機具的操作使用、維修保養技能，真正使購機農民買得起、用得好、效益足。組織的流動服務小組在機插農忙時節為農戶提供方便快捷的上門服務。去年機插作業時，后石村一位營機戶正在作業時機器出現故障，正在著急的時候，服務人員正好路過，及時幫助他修好了機器，避免了更大的作業損失。通過這件事，老邊區農機局趕制了一批農機服務卡，發放到每一個插秧機手，任何問題機手都可以打服務人員的求助，技術人員會在*時間到現場予以解決。

　　正是老邊區農機局這種細致貼心的服務，感動了營機戶們，他們紛紛表示：有區農機局這樣為農戶著想的干部、有區農機局這樣周到的服務，興機致富不再只是夢想。許多抱著“買來試試看，不行就賣了賺點補貼錢”想法的農機戶都打消了原來的消極態度，真心投入到農機行列中來。