農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)集中開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局，廣東省農(nóng)墾總局：
　　
　　近日國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)集中開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)的通知》（安委明電[2012]3號(hào)），決定將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)延長(zhǎng)至2012年底，并集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，提出如下要求：
　　
　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感和主動(dòng)性
　　
　　4月以來(lái)，各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2012]10號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2012]23號(hào)），結(jié)合違規(guī)發(fā)放牌證專項(xiàng)治理工作，精心部署、狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。但是，部分地區(qū)違規(guī)發(fā)放牌證特別是異地發(fā)放牌證的現(xiàn)象仍然存在；有的地區(qū)工作不夠深入，事故報(bào)送不力；有的地區(qū)“三率”水平仍然較低，無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛現(xiàn)象較多。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”的任務(wù)依然艱巨。進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，集中開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)于鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)成果，全面做好今冬明春農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，為黨的十八大勝利召開(kāi)和宣傳貫徹會(huì)議精神創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，具有十分重要的意義。
　　
　　各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要從政治與全局的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、必要性和“打非治違”工作的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，繼續(xù)保持清醒頭腦，正確估價(jià)前一階段工作取得的成效；繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，牢牢抓住“打非治違”這個(gè)安全生產(chǎn)的“牛鼻子”不放松、不停頓、不松懈，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和主動(dòng)性；繼續(xù)保持對(duì)農(nóng)機(jī)非法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，解決突出問(wèn)題，堅(jiān)定不移地把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步推向深入。
　　
　　二、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)的主要內(nèi)容
　　
　　（一）專項(xiàng)部署和自查自糾是否到位。重點(diǎn)看各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)部署專項(xiàng)行動(dòng)完成情況；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全投入，強(qiáng)化安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理工作情況；基層建立隱患排查制度，全面開(kāi)展自查自糾，對(duì)排查出的隱患尤其是重大隱患進(jìn)行整改情況。
　　
　　（二）違規(guī)發(fā)放牌證是否得到有效治理。重點(diǎn)看通過(guò)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和違規(guī)拖拉機(jī)牌證治理是否做到了依法行政，嚴(yán)禁給不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)辦證上牌，嚴(yán)禁給不按規(guī)定檢驗(yàn)合格的拖拉機(jī)辦證上牌，嚴(yán)禁違規(guī)跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證；對(duì)違法違規(guī)單位和個(gè)人按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，查處處理情況。
　　
　　（三）事故報(bào)告是否及時(shí)全面。重點(diǎn)看各地是否對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分解，深入基層主動(dòng)掌握農(nóng)機(jī)事故發(fā)生情況，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確；是否認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》，每月對(duì)事故情況進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估，向主管部門(mén)提交分析評(píng)估報(bào)告；是否與*等部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作，依法建立信息共享機(jī)制，全面掌握發(fā)生在道路交通上的農(nóng)機(jī)事故情況；是否公開(kāi)事故報(bào)告，拓寬事故報(bào)告渠道。
　　
　　（四）提高“三率”的措施是否可行有效。重點(diǎn)看是否將提高上牌率、檢驗(yàn)率、持證率“三率”水平納入對(duì)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容，是否制定了切實(shí)可行的措施，是否建立了提高“三率”的責(zé)任制，農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)等違法違規(guī)行為是否得到有效治理。
　　
　　三、工作要求
　　
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)照重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真搞好再檢查、再部署，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，把“回頭看”活動(dòng)與貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）、深入實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等各方面工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)安全防范措施，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
　　
　　（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化整改。進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，積極爭(zhēng)取地方政府重視和支持，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府安全生產(chǎn)考核目標(biāo)體系之中，把有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，將“打非治違”和開(kāi)展“回頭看”工作作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作重要內(nèi)容和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要抓手。要進(jìn)一步督促基層對(duì)自查自糾情況進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真整改前期工作中未整改到位的重大隱患以及“回頭看”活動(dòng)中查出的新隱患，確保整改到位。
　　
　　（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要場(chǎng)所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為。把治理違規(guī)發(fā)放牌證和隱瞞事故作為重中之重，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。把提高“三率”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，抓好抓實(shí)。要深入基層，大力排查安全隱患，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
　　
　　（四）強(qiáng)化引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。要進(jìn)一步加大對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)的宣傳力度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播等媒體，進(jìn)一步拓展宣傳廣度，動(dòng)員和引導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村有關(guān)負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)手積極參與，廣泛支持。要依靠廣大農(nóng)民群眾，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，繼續(xù)營(yíng)造全社會(huì)支持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”的濃厚氛圍。
　　
　　各地要對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)及開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總體工作報(bào)告，于12月10日前將報(bào)告報(bào)送我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。
　　
　　：劉俊
　　
　　：，59193341（傳真）
　　
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