地方監管不利 補貼被抵扣上交款

　　nongjx導讀：長期以來，財政對農業補貼方式多采取“暗補”的方式，即財政補貼資金不直接以財政撥入的方式進行，而是通過流通渠道間接地給予補貼。這種方式體現在農業生產中，帶有一種補助性質。為杜絕拿發給農民的農業補貼抵充上交款，國家出臺把補貼直接劃撥到每個農民持有的銀行卡中的制度。但近日記者在高郵調查發現，一些地方制度仍然沒有執行到位。
　　
　　高郵市湯莊鎮縵陽村部分村民反映，每年拿到手的農業補貼根本沒有達到應有標準。按照國家的補貼標準，糧食直補為每畝20元，農資綜合補貼為每畝103.4元，全部通過“一折通”發放。村民宋達奎家有近8畝地，按上述標準每年至少能拿到700多元補貼，但他給記者出示的一折通顯示，每年能拿到的補貼加起來也不到100元。這種情況在村里并非個例，村民們紛紛把“一折通”拿出來給記者看，表示扣完后基本就沒什么錢了。該村村干部宋琢解釋說，每年為修路、建排灌設施等公共設施項目，必須向鎮里繳納數萬元上交款。為了籌款，就直接把款項從財政上抵扣了，“不用這種方式根本收不上來。”
　　
　　揚州市財政局局長張彤確認，政策不允許這樣做，“一折通”的目的就是避免截留，補貼和上交款必須是收支兩條線。他分析，實踐中常常“下有對策”。“我們想能不能建立一折通的代保管備案系統，避免這種情況發生。”
　　
　　記者在采訪中還發現，農民對自己該交多少上交款并不清楚。高郵市臨澤鎮錢鏡村村民反映：“原來有農民負擔卡到每家每戶，現在沒有了，也不開會，看不到了。”
　　
　　張彤說，目前農民應上繳的主要是稅費、污水處理費、新農合資金、農業保險。另外，村里興辦一些公益事業時可通過“一事一議”向農民籌借資金。他表示，財政部門將根據政策對截留挪用進行糾正。
　　
　　農機購置補貼的合理、公正發放需要各級農機化主管部門的努力。各級農機化主管部門要對農機購置補貼實施實行常態化監管，以監管促規范、以監管促落實、以監管促廉政，確保黨的強農惠農富農政策落到實處、補貼實惠兌現到農民。
　　
　　（本文來源：中國農機總網整理）