關于寧波農機購置補貼政策相關工作制度的通知

　　各縣（市）區農機（農林）局（站）：
　　
　　為切實做好農機購置補貼政策實施工作，進一步強化工作責任，嚴明工作紀律，根據農業部、財政部有關要求，研究制定了農機購置補貼工作責任等工作制度。現印發你們，望認真遵照執行。
　　
　　寧波市農業機械化管理局
　　
　　2013年12月24日
　　
　　農機購置補貼工作責任制度
　　
　　為進一步明確市、縣兩級農機化主管部門相關工作人員在農機購置補貼政策實施過程中的工作行為規范，制定本制度。
　　
　　一、責任內容
　　
　　（一）市級農機化主管部門：
　　
　　1.會同市財政局及其他有關部門，研究制定年度農機購置補貼實施方案，指導全市農機購置補貼政策實施工作。
　　
　　2.根據農業部和省有關政策規定，制定并公布寧波市年度農機購置補貼機具補貼額一覽表，并根據補貼產品市場變化情況，申請調整不合理補貼額。
　　
　　3.負責將農機生產企業自主推薦確定的補貼產品經銷商名單上傳到農機網，以便農民查詢。
　　
　　4.組織開展農機購置補貼政策宣傳活動，積極推進農機購置補貼信息公開工作。
　　
　　5.對全市農機購置補貼實施情況進行監督檢查，對縣級農機管理部門補貼工作開展情況進行績效管理考核。
　　
　　（二）縣級農機化主管部門：
　　
　　1.制定補貼資金使用方案，并組織實施。
　　
　　2.做好補貼政策宣傳和對鄉鎮的業務培訓。
　　
　　3.指導鄉鎮農機部門做好農機購置補貼相關工作。
　　
　　4.做好信息管理系統數據錄入、系統維護。
　　
　　5.公開信息。定期公布享受購機補貼的農戶（含生產經營組織）清冊、補貼資金使用進度，按規定報送政策實施情況和工作總結。年度補貼工作結束后，縣級農機部門要以公告形式公開享受補貼的農戶（生產經營組織）信息和縣級農機購置補貼政策落實情況，并確保5年內能夠查閱。
　　
　　6.提出審核補貼資金結算初審意見，并向縣級財政部門報送補貼資金結算審核意見。
　　
　　7.按當年購機的一定比例，對農民（生產經營組織）購機后實際使用情況進行抽查核實。
　　
　　二、責任實施
　　
　　責任制實施嚴格執行屬地管理原則，各級對本級責任制的實施負責，做到目標到崗、責任到人。建立健全覆蓋市縣鄉各級農機化主管部門的農機購置補貼政策實施工作責任制，明確要求，細化任務，層層落實責任。要加強監督檢查，實行"誰核查、誰簽字、誰負責"的監督檢查責任制。
　　
　　農機購置補貼信息管理系統管理辦法
　　
　　依據農業部《全國農機購置補貼信息管理系統管理辦法》，為規范全市農機購置補貼信息管理系統（以下簡稱補貼信息系統）的使用維護、安全管理、優化升級等，確保補貼信息系統安全穩定運行，促進農機購置補貼政策順利實施，制定本辦法。
　　
　　一、工作職責
　　
　　補貼信息系統實行"統一管理、分級負責、專人操作"的原則，設立市縣鄉三級管理員，管理員經*代表同級農機化主管部門管理補貼信息系統。所轄行政區域內，上級管理員應按職責加強對下級管理員的業務指導，系統管理員應加強對企業用戶的監管。
　　
　　管理員應具有一定的政策業務能力和計算機管理水平，責任心強，按AB角色配備并保持相對穩定，下級管理員變更的需書面向上級管理員備案。
　　
　　（一）市級管理員主要職責
　　
　　1.組織推進本地區系統管理員、有關部門和企業用戶等統一使用補貼信息系統；
　　
　　2.制修訂本地區補貼信息系統管理辦法，明確市以下管理員和企業用戶等的職責，按規定加強監管，加強對本地區補貼信息系統使用的業務指導；
　　
　　3.及時審核補貼信息，每周同步更新補貼數據，當年所有補貼信息應于次年1月底前全部通過系統傳輸至部級補貼信息系統，全程嚴防信息泄露；
　　
　　4.及時接收部級管理員發布的補貼更新信息，做好補貼額一覽表和補貼產品信息錄入、變更及發布等工作；
　　
　　5.加強補貼信息系統源代碼和補貼信息系統信息管理，以系統安全性、穩定性、*性為重點定期組織技術評估；
　　
　　6.提出全市補貼信息系統軟硬件升級完善、操作技能免費培訓建議，經批準后組織實施；
　　
　　7.及時向部級管理員提出補貼信息系統升級完善建議，及時收集報告系統運行中的異常情況。
　　
　　（二）縣級管理員主要職責
　　
　　1.組織推進本地區系統管理員、有關部門和企業用戶等統一使用補貼信息系統；
　　
　　2.制修訂本縣（市）區補貼信息系統管理辦法，明確縣以下管理員和企業用戶等的職責，按規定加強監管，加強對本地區補貼信息系統使用的業務指導；
　　
　　3.及時審核補貼信息，每周同步更新補貼數據；
　　
　　4.及時向市級管理員提出補貼信息系統升級完善建議，及時收集報告系統運行中的異常情況。
　　
　　鄉鎮用戶、企業用戶和其他用戶按本地區補貼信息系統管理辦法有關規定執行，履行相關職責，承擔相關責任。
　　
　　二、系統維護
　　
　　市本級農機化主管部門應當制修訂補貼信息系統管理制度，定期對系統軟硬件運行情況進行維護并記錄。
　　
　　所有用戶可依據補貼政策操作程序變化的需求和工作實際，提出補貼信息系統功能修正和升級等變更建議，經市級管理員收集后統一報部級管理員。
　　
　　市級農機化主管部門與系統開發維護單位簽訂合同，明確工作內容、升級要求、經費預算、服務承諾等，并按合同要求組織驗收，系統開發維護單位應嚴格遵守合同約定。
　　
　　市級管理員如需對全國標準版進行改動的，應書面向部級管理員報告，經備案同意后方可執行，并確保改動后的操作流程與本市年度實施方案一致。
　　
　　上級管理員根據下級農機化主管部門書面備案材料開通下級管理員身份，市級管理員根據農機生產企業備案信息開通生產、銷售企業用戶身份。已開通身份的用戶應按規定做好網絡和設備接入工作，嚴格執行操作規程，自覺遵守相關規定。
　　
　　各級管理員和用戶應及時、妥善處理各類待辦事項，因特殊原因造成系統無法正常使用的，應提前做好工作安排，確保各類業務有效運轉。
　　
　　三、安全管理
　　
　　市縣兩級管理員應對補貼信息系統的服務器和客戶端運行環境采取必要的安全防范措施，服務器和客戶端在維修、停用和報廢前應進行安全性評估和處理，防止系統信息泄露。
　　
　　市縣兩級管理員應定期對補貼信息系統的數據進行備份，補貼數據至少保存10年。
　　
　　補貼信息系統實行用戶實名制管理，所有用戶均應采用實名開通身份和日常操作，用戶身份信息與固定IP地址綁定，實行系統信息查詢日志化管理。
　　
　　補貼實施過程中，本地區所有系統管理員應確保每兩個工作日登陸一次補貼信息系統，檢查系統使用情況，如有異常應及時書面報告；上級管理員應通過安全渠道發放用戶登陸賬號和密碼；用戶應妥善保管和定期變更登陸賬號和密碼；嚴格在權限范圍內操作，不得冒用其他用戶賬號登陸和操作；遵守保密規定，不得讓無關人員查看補貼信息系統。
　　
　　因未按規定操作而發生信息泄露的，相關用戶須承擔相應后果和責任。生產企業應加強自身管理和所推薦經銷商系統操作的監管，經銷商發生問題的，生產企業須承擔連帶責任。
　　
　　農機購置補貼政策實施延伸績效管理實施辦法
　　
　　為進一步加快政府職能轉變，著力提高政策項目績效，完善延伸績效管理考核辦法，切實推動農機購置補貼政策在我市落實到位，制訂本辦法。
　　
　　一、工作職責
　　
　　（一）市級農機化主管部門在延伸績效管理工作中的主要工作職責
　　
　　1.研究制定年度延伸績效管理工作實施方案；
　　
　　2.指導各縣（市）區開展延伸績效管理工作；
　　
　　3.組成考核組對各縣（市）區延伸績效管理工作進行考評；
　　
　　4.完成市本級自評和對各縣（市）區的延伸績效考評工作，形成自評和考評報告，并上報農業部及通報各縣（市）區；
　　
　　5.針對考評情況，提出整改意見和獎懲建議。
　　
　　（二）縣級農機化主管部門在延伸績效管理工作中的主要工作職責
　　
　　1.研究制定年度延伸績效管理工作具體實施方案；
　　
　　2.按照市總體方案和縣具體方案要求，注重平時、注重細節、注重積累，認真做好本縣（市）區延伸績效管理工作；
　　
　　3.完成縣級延伸績效自評工作，形成自評報告，上報市農機化主管部門；
　　
　　4.做好檔案整理、總結自評等工作，配合上級考評小組做好對本縣（市）區的延伸績效管理考評工作；
　　
　　5.針對考評情況，做好整改落實工作。
　　
　　二、獎懲措施
　　
　　對開展延伸績效管理工作認真積極，考評評定為的單位和相關工作負責人，在系統內給予通報表彰；對開展延伸績效管理工作拖沓、弄虛作假和發生其它問題，考核評定為差的單位和相關工作負責人，進行約談或在系統內進行通報批評。
　　
　　（本文來源：寧波市農業機械化管理局）