湖北安陸市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)展快效果好

　　編者按：實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，尤其在今年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)持續(xù)蔓延，落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需、重民生、保增長、促發(fā)展”戰(zhàn)略部署中，具有特殊重要的意義。安陸市農(nóng)機(jī)局以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的工作使命感，科學(xué)謀事，善于干事，加快購機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)度，著力培植發(fā)展后勁，真正讓補(bǔ)貼資金發(fā)揮“四兩撥千斤”效應(yīng)。

　　今年以來，安陸市農(nóng)機(jī)局把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作擺到突出位置，提早動(dòng)手，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，使該市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作快速推進(jìn)，迅速形成了購買農(nóng)機(jī)的熱潮。到4月20日，已提前全面完成今年*555萬元的購機(jī)補(bǔ)貼工作任務(wù)，共補(bǔ)貼機(jī)具245臺(tái)（其中：大中型拖拉機(jī)151臺(tái)，半喂入聯(lián)合收割機(jī)34臺(tái)，油菜收割機(jī)10臺(tái)，步進(jìn)式插秧機(jī)50臺(tái)），其落實(shí)速度之快、補(bǔ)貼效果之好、產(chǎn)生影響之大，均走在全市乃至全省前面。

　　他們的主要做法是：

　　一、廣泛宣傳，擴(kuò)大購機(jī)補(bǔ)貼政策知情度。為了使廣大農(nóng)民了解掌握購機(jī)補(bǔ)貼政策和申請(qǐng)操作程序，安陸市局充分利用電視、會(huì)議、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)等多種形式，并專門設(shè)立政策咨詢點(diǎn)和，及時(shí)向農(nóng)民宣傳政策，講解政策，答疑解惑。同時(shí)，他們還在局機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心張貼《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序》，讓廣大農(nóng)民群眾一目了然，在辦理申請(qǐng)補(bǔ)貼手續(xù)時(shí)不走“回頭路”，從而大大提高了工作人員的辦事效率，同時(shí)也為保證購機(jī)補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　二、提早行動(dòng)，促進(jìn)補(bǔ)貼工作的實(shí)施進(jìn)度。他們順應(yīng)農(nóng)民意愿，根據(jù)農(nóng)事季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，打破常規(guī)，做到“三早”，盡力爭取時(shí)間，幫助購機(jī)農(nóng)民快速投入作業(yè)，收回投資成本。一是工作專班早成立。春節(jié)前，安陸市局就成立了2009年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確各自工作職責(zé)和任務(wù)，并提前對(duì)相關(guān)宣傳資料和所需各種表格作好了準(zhǔn)備。二是農(nóng)民申請(qǐng)?jiān)绲怯洝Ｔ?5日，該局在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站站長會(huì)上，明確宣布開始接受農(nóng)民群眾的申請(qǐng)登記。到2月19日全省補(bǔ)貼工作正式實(shí)施時(shí)，申請(qǐng)補(bǔ)貼的購機(jī)農(nóng)民人數(shù)已達(dá)到249人，大大加快了補(bǔ)貼工作進(jìn)度。三是補(bǔ)貼機(jī)具早儲(chǔ)備。他們根據(jù)農(nóng)民登記申請(qǐng)購機(jī)的時(shí)間、種類和型號(hào)，及時(shí)通報(bào)給經(jīng)銷商，并幫助經(jīng)銷商籌措資金，組織貨源，保證了購機(jī)農(nóng)戶按時(shí)提機(jī)，投入作業(yè)服務(wù)。

　　三、狠抓關(guān)鍵，增強(qiáng)購機(jī)補(bǔ)貼工作透明度。一是制定實(shí)施方案。他們根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了《安陸市2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，報(bào)市政府批準(zhǔn)。二是調(diào)整補(bǔ)貼重點(diǎn)。以大中型拖拉機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、油菜收割機(jī)和插秧機(jī)為重點(diǎn)，加大向“兩大”（大機(jī)具、農(nóng)機(jī)大戶）、“兩新”（*新機(jī)具、新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村）、“兩區(qū)”（農(nóng)機(jī)科技示范區(qū)、無耕牛發(fā)展區(qū)）、“兩戶”（農(nóng)機(jī)科技示范戶、平安農(nóng)機(jī)示范戶）“兩組織”（農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社）傾斜。三是強(qiáng)化工作責(zé)任。在確定受益對(duì)象時(shí)，必須經(jīng)局黨組集中審核決定，并嚴(yán)格執(zhí)行購前公示制。協(xié)議簽訂后，向購機(jī)農(nóng)戶發(fā)出統(tǒng)一的《購機(jī)通知書》，寫明購機(jī)者姓名、地址、購買機(jī)具種類、型號(hào)以及提機(jī)的期限。同時(shí)，要求經(jīng)銷商在《協(xié)議書》上填寫好農(nóng)戶的提機(jī)日期、機(jī)具型號(hào)、主機(jī)號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)，憑《購機(jī)通知》與農(nóng)機(jī)局交換《補(bǔ)貼協(xié)議》。否則，農(nóng)機(jī)局將不予交換，不予上報(bào)。通過采取這一有力舉措，較好地解決了農(nóng)民拿著指標(biāo)不購機(jī)、拖后購機(jī)時(shí)間的問題。

　　四、規(guī)范操作，加大購機(jī)補(bǔ)貼工作監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。該局積極主動(dòng)地向市政府作專題匯報(bào)，引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2月26日，市政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政辦、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)機(jī)為成員的督查領(lǐng)導(dǎo)小組，并解決了8萬元的工作經(jīng)費(fèi)。二是嚴(yán)格政策規(guī)定。堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，不搞暗箱操作，不拿人情作交換，投訴24小時(shí)保持暢通，從過程到結(jié)果全部公開透明，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。三是尊重農(nóng)民意愿。在農(nóng)民申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，他們只介紹適合本地的機(jī)具種類和品牌特點(diǎn)、以及擁有量、零配件供應(yīng)和商家“三包”服務(wù)等情況，不搞任何形式的強(qiáng)買強(qiáng)賣，讓農(nóng)民自主擇機(jī)購機(jī)。四是抓好規(guī)范管理。對(duì)所有的補(bǔ)貼機(jī)具，一律實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)、入戶上牌和噴字標(biāo)號(hào)，做到人、車、證統(tǒng)一拍照存檔。五是嚴(yán)明工作紀(jì)律。在加強(qiáng)經(jīng)銷商、補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格和“三包”服務(wù)監(jiān)管的同時(shí)，明確要求工作人員嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)禁止”和“三個(gè)絕不能”的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕任何增加經(jīng)銷商和購機(jī)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生。截至目前，該市無一起農(nóng)民投訴案件，也未出現(xiàn)農(nóng)民群體上訪現(xiàn)象。